問：你認為，你上任以來在交通部建樹如何？
答：三年前我剛到交通部時，政府在交通上所面臨的問題是設施供應的不足，個人通信設施排長龍也排不到，高速公路塞車，每年道路的成長率與車輛增加速度不成比例。交通不只是運輸而已，一方面供應面不足，另一方面卻又有過度規畫的計畫，當時的建設計畫一下子要投入許多經費去執行，齊頭並進，對於政府的財政、人力都造成很大的壓力。
在政策上，交通部當機立斷做了三件事。
首先濃縮這些龐大的計畫，有優先度的優先執行，像十二項建設中與交通相關的。繼而推出減列預算，分為兩個部分，一是執行時省下經費，再來是現在沒有能力執行的，放到以後去做。
接著是儘速執行。像剛開始時十二條東西快速道路、西濱道路，沒有一條可以開工的，全部都是停擺與民眾的誓死抗爭，後來重新調整優先度，甚至修建的方式。
第三是透過管理的方式提升效率。包括硬體方面，設施的管理；軟體方面，嘗試新的理念、新的規畫、新的法制。
這三年來連內閣有兩項劃時代的法案，一是獎參條例、一是電信三法。新的規畫方面，最重要的就是推出全國運輸白皮書，集中產官學凝聚出來的智慧，從政策面層次到重要措施為止，已經全部上了國際網路。
不要在零與一之間擺盪
另外就是管理層次方面，以高速公路的管理來看，我們提出一系列多元的方式管理，例如匝道儀控像活門開關調節車流，讓它疏散，利用高峰、離峰、夜間、高乘載等區分實行優惠、免費等措施，使得高速公路車流量增加百分之十五以上。
其他如計程車與車行的管理，也無法單獨解決。因為這是個循環，當計程車的量到了一個程度，第二個問題便又浮現出來，就是所有計程車司機的生計問題。馬上捷運通車以後計程車又會再調整管理方式。
我建議用微調的辦法，而不是像從前，不是完全凍結就是完全開放，零跟一之間的擺盪，不但沒有解決問題，甚至製造更多的問題，而且賠了政府的公信力。台港航線是三邊關係
問：目前的政策兩岸三通交通部就管了兩個(通郵、通航)，而亞太營運中心交通部也管了一半(海運、空運、電信中心)，這些都只執行到一半，如果你續任部長，還會推動那些做法？
答：亞太營運中心的建立，交通部負責較多部分。民國八十六年到八十七年的短期計晝，海運上有三個重點。一是基礎擴大，其中一個重要作法，就是(在符合現在的綱領上)和大陸通航，在交通部能夠做到的部分盡量去做，事實上兩邊的事務規範都已經出來了，只是現在的氣氛不對。二是國際港體制的改革，已經密集作業，像四港合一、碼頭工人的管理等。三是港際整合，在國際港華中透過EDI、W腦連線變成整體的對外競爭力。已經有四家國內與國際航運公司從事三港之間的運輸，這些貨櫃建立了西海岸的環島航運，至少可以移開高速公路一成的貨櫃量走藍色公路。
再來是空運，先是引進運輸的高科技公司、整合型的快遞業，劃分貨櫃專區來振興貨運業，成為物流中心，升高附加價值。
第二是飛行安全，過去各個航空公司根本沒有所謂的飛安，飛安和航路安置在同一系統底下，現在民航局裡增加三十五個人，並駐進像華航、長榮等公司，這樣就符合國際的規定。
第三是台港、台澳航線，不可否認，這是台灣、大陸、香港與日本間的熱門航線，和陸委會協調後突破了澳門問題，航約跨越一九九九年。本來香港也已經簽了草約，但是一九九七年快到，香港已不能自己作主，所有的事情都要請示背後的老大哥，由於台灣與大陸的情勢低盪連帶暫緩。不過一定可以突破，因為背後有太大的利益，台港航線，是被香港和大陸的關係卡位了，不是雙邊關係，是三邊關係，利益糾紛還沒有釐清之前，我們只能在旁邊努力，卻不能主導，何況現在也不能和大陸直接往來。不過，總統就職新政局開啟後，應該可以突破，因為基本格式已經非常清楚。
然後是電信，最近兩年要做的是調整費率和自由化，費率調整之後可以看到很多數據，例如資訊界使用網路的成長驚人，如果大家還不滿意，還可以微調。第一次的調整只是突破這幾十年的僵局，打破過去交互補貼的方式，只要能吸引國際公司來就好了，至於其他使用族群的反應，也可以微調。
二是自由化，今年五項電信事業都將全部如期開放，行政院也已經公告，公告後交通部絕對履行不打折扣。
等待脫胎換骨
問：在你喊出「公務人員難道沒有人權嗎」的背後，對公務員進退、角色，有何體驗？
答：理念上，做為一個公務員，我希望我所部屬的公務員，層級上能挑戰成功，但是公務員在執行政策時又有一個限制，就是要執行成功、嚴守成功，一步一步踏實地做事。講得好聽就是要依法行政，事實上在挑戰成功與執行成功之間，並不是每個公務人員都有這麼高的智慧能找到平衡點。我覺得最後必然會變成防弊重於興利，再加上媒體的渲染，身在其中的公僕必須多忍受少講話，因為在我們的社會，媒體修理民意代表會被反彈，修理黑道可能會有麻煩，修理公務員卻絕對安全。
防弊重於興利的心態，對於想好好做事的公務員很不公平，對那種喝茶看報的公務員最公平，不會少一毛錢，所有的案子他沾不上邊，事情到緊要關頭時他就去住院，一旦有事，那些在做事的人個個中箭落馬。
所以，政府有責任要從制度、架構、法律上來改造，讓公務員有更多的保障來做興利的事，這樣才能真正提升政府的效率。
從最難的開始
問：你曾說，台灣政府效率不如新加坡、民間企業不如香港，就你幾年來的官場經驗，政府和企業要怎樣改才會更好？
答：我覺得政府可以做一件事情，就是與各個利害相關團體結合，政府至少還有公信力不會圖利自己。以電信為例，將來中華電信公司成立後，不應該只經營台灣的電信事業，我會要求成立一個專門負責海外電信事業的部門，甚至能分出去成為子公司。
資訊事業當初幾乎是從零開始，電信是個大市場，過去因為是獨占事業，誰都沒有經營能力，因為都在電信局；製造能力倒有，廠商要製造產品賣給電信局，從終端機到網路，但是要出去競爭就要有製造與經營的能力。希望能由政府帶領，結合成團隊再出去，到印度、東歐、東南亞、中國大陸去開拓市場。現在雖然面臨一個瓶頸，但也充滿商機等待脫胎換骨，需要藉著制度的改變去開拓一個大環境。
問：展望未來，你覺得最重要、最該做的一兩件事是什麼？
答：我想是亞太營運中心的政策不能鬆散，我做事情喜歡找最難的地方開始，如果只是解決一些周邊的問題其實於事無補。我的策略是，每件事情在現在現行法令內推動到極限，就是要突破其不可逆點(地)，這樣至少不會換一個人換一個想法，又倒回來，像現在電信三法通過以後就回不來了。
問：關於民意代表介入工程之事，從你的角度來講，我們如何突破不可逆點讓它減少？
答：其實，對工程的介入分很多種，不能他一來講就說是圖利，不能全部一概而論。而且關說是民代的天職之一。官員自己要有掌握。如果在公益上該配合屈就的，還是該屈就，有時候原始的規畫或多或少免不了是坐在辦公桌所做的；如果地方上有甚麼提議，還是可以重新納入考慮是否要修改；假如其中真的有牽涉到利益，就要嚴詞拒絕。好的公務員就不怕，因為有所持，依法行政，遇到壓力時，上面會替他擋，這就是好制度嘛！
我所有的附屬單位我都跟他們講，你們照規定、法律、自己的專業辦理，如果遇到各式困難或各方壓力，你都可以告訴他是部長交代這樣的。執行單位應該要負行政責任，政治上的壓力應該由部長擔負 你問怎麼改善這種社會文化，老實說以交通部長的立場是力有未逮，但你要我做到，我會盡力。
問：你也提過不贊成政府發行公債解決財務問題，是不是將來交通建設的經費要由民間參與而來？
答：將來修高速公路部分要成立一個國道基金，但國道基金是管理基金、建設基金，這些錢除了償債外，其中一部分會拿來再運用去支援新的建設，現在大家覺得很辛苦，都會問為什麼中山高速公路過去收了這麼多錢，現在還要收？交通部是要拿這些錢去建北二高，第三條高速公路，可是等到建第三高速公路時，前兩條高速公路都開始收費了；也就是兩條高速公路的收入在支出一條高速公路的費用，這樣通行費就會下降。甚至我希望管理條例裡能設立自己的一個財務法人，還可以向國際舉債，世界上比目前政府幫交通部舉的利息便宜的多得很。而這些進步的觀念要花時間，讓民眾瞭解，我們願意再去溝通。
(李慧菊、許彩雪、林文玲、屈繼堯、余文慧採訪，余文慧整理)
