一提到政府，人們的第一個印象是什麼？
過時、蹣跚、官僚、僵化、缺乏效率、不能因應－－這可能是許多人的感覺。而創新、積極、明智、果斷、富於彈性、充滿效能；有智慧的遠見、有達成目標的策略、有執行的毅力和魄力－－這些我們所冀望於政府的，雖然偶有令人耳目一新的例子，整個理想都仍然顯得遙不可及。
真的是這樣嗎？我們是否應該就此放棄，認為這是一場不戰而敗的仗？
本書作者歐斯本和蓋伯勒兩人，在「新政府運動」一書中，為我們描述「企業性政府」的模式，提供引人深思的答案。
企業性政府
在美國赤字空前，失業率、犯罪、毒品、愛滋病的壓力下，一般民眾對政府信心低落，充滿埋怨與懷疑。在這一片蕭索中，都有一些有創意、有毅力、有「企業精神」的公職人員，從官僚守舊的環境裡，披荊斬棘，另闢蹊徑，已然開拓出一片新天新地。
他們的努力和成就，原來只是為了謀求因應之道，著手解決問題；卻幾乎毫不自覺自己所從事的原來是一項「重建政府」的大工程，替政府部門帶來了新的作風、新的面貌、新的成果。
