參加國際「關稅貿易總協定」(GATT)，再度使中華民國面對了價值選擇與法益比較的困境。
為了積極參與國際經貿活動，平等享受開放市場、自由貿易的好處，並藉此協助其他較貧窮國家的經濟發展，我國有十足的理由該加入GATT。
但是，假如加入GATT之後，被所有締約國視為與「香港」、「澳門」同樣的「關稅領域」，成為中共統轄下的一部分，則參與國際經濟活動反而成了我們自貶身分的開始；由一個八十一年獨立、完整之「主權國家」，降為一個「地方自治區」，這當然就違背了我們積極加入GATT的本意。
不能自外於區域整合潮流
如今問題是：對於在「台澎金馬」這一個獨立關稅領域內的兩千兩百萬中國人而言，到底是經濟成長的利益比較重要？還是主權國家的自主尊嚴比較重要？
面對著中共龐大的形體壓力，在「台澎金馬」地區以顯著優勢的政經制度超越大陸，並且將以「已開發國家」身分對大陸之「開發中國家」身分，在GATT體系內提供間接援助的我們，還有沒有機會同時爭得魚與熊掌？
答案應該是「肯定」的。
畢竟，「台澎金馬」地區不能遺世獨處於這個世界之外。中華民國非加入GATT不可，這已是一個既決的問題。在此一前提之下，環顧世界各個主要的變濟活動環境，我們將進一步發現，區域整合已經蔚為一股潮流。在北美自由貿易區、歐洲第一市場之外，東南亞國家與亞洲太平洋國家也正在快速統合。我們除了參與這個地區，包含與中國大陸共謀合作之外，並沒有自成一個獨立經濟體系的可能性。事實上，兩岸經濟合作做為亞太經濟合作過程中的一環，不僅十分重要，而且也已經是一個擋不住的既成方向。
因此，「參加」並且接受GATT的公約條款，成為其中的締約成員之一，是必然應該採取的態度。
但是，「參加」並且接受GATT的公約條款，並不自動構成我們與港、澳同等的身分。港、澳是殖民地地區，在國際法上屬於「非自我統治的領域」(non-self-governing territory)，其地位受到聯合國成員一致的認同。由於港、澳的土地是英、葡兩國向中國租借來的，此種身分將逐漸消失而重為中國的部分。
「事實」是主張的基礎
在「台澎金馬」的中華民國則並非一個「非自我統治的領域」；全世界也沒有人認為「台澎金馬」具有殖民地的身分；它不會逐漸消失其現有身分，而是自始至終均是中國的本身。雖然在現實政治的環境下，許多國家口頭聲稱：「台灣是中華人民共和國所代表之中國的一部分」；但是，全世界也都清楚地知道：「台灣其實是中華民國所代表之中國的一部分」。參加GATT本身，這件事正代表著世界各國對我國現有特殊身分的承認。這種身分是長期存在的現實，不是一個發言人能夠以口頭聲明加以改變的。畢竟，「事實」才是一切主張的基礎。
只要我國加入GATT，並且能夠享有一般完全會員國的權益地位，我們自然會有一個明亮的舞台，讓我們不斷地、明白而有力地，充分展現出我們真實的身分與面貌。
(傅崑成為台大法律系教授)
