經貿自由化和國際化，已是世界各國發展不可逆轉的大趨勢。台灣政府正在推動能吸引投資、接軌國際的自由經濟示範區。而中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱上海自貿區）也於去年9月正式掛牌，力拚成為大陸新一波開放與制度改革的最新嘗試。兩岸各自發展的自由經貿園區，未來是否有強強聯手的新契機，各界期盼著。
腦袋要開、勇敢創新和嘗試
為此，三三企業交流會及上海海峽兩岸交流促進會共同主辦了「台灣．上海自由經貿園區合作論壇」，6月10日在台北圓山飯店舉行，吸引了台北與上海的產、官、學各界領袖與會。兩岸產官學代表無不熱切交流對談，探討合作的可能性，期盼落實產業攜手的商機，為兩岸經濟交流合作搭橋。
三三企業交流會理事長江丙坤、遠見．天下文化事業群創辦人高希均、上海市常務副市長屠光紹應邀致詞，上海自貿區管委會副主任李兆傑、上海市金融辦副主任馬弘、台灣國發會主任祕書高仙桂、臺灣金控董事長李紀珠、櫃買中心董事長吳壽山也應邀發表演講。
高希均首先發言指出，要辦好自由經貿園區，最好找到具有開放、自由、冒險精神的人才來做，「腦袋要開、勇敢創新和嘗試。」江丙坤也呼應，自由化、國際化是世界潮流，更是推動調結構、轉型升級重要的原動力。只不過台灣與上海兩地自由經貿園區的共同點皆是開放，台灣的示範區草案仍在立法院審議，遭到反對黨強烈杯葛；但上海自貿區的行政效率高，已有很多企業進駐，取得初步成效，效率上值得台灣學習。
這樣慢吞吞現象已急壞台灣不少企業家。「兩岸產業已開始進入競爭階段，」江丙坤對此現象感到憂心，在往後兩岸經貿互動過程中，他建議兩岸該應認真思考，如何分工合作，不要過度競爭，追求兩岸永久和平。
因為開放，才有今天的上海
產業合作，兩岸期待甚殷，但怎麼做？屠光紹從上海經驗，提出了一套想法。他指出，誰還記得171年前，上海在中國的地圖上，只是一個可有可無的小漁港呢？當年誰又能想像，透過開埠，171年後，上海已不再是名不見經傳的小城鎮，而是中國第一大城市。
「透過開放，才支撐了上海的發展，」屠光紹一上台，就感性地回顧上海歷史，有了開放，才有上海的今天。屠光紹面對台下坐得滿滿的數百名聽眾，語氣堅定地說：「改革開放是中國的主動選擇，主動迎合國內外需要。」
確實，從浦東開發和上海的經濟社會發展，改革開放為上海帶來翻天覆地的變化。但上海滿足現有的開放成就嗎？當然沒有！為了積極因應全球經濟結構調整和新產業革命浪潮，才在去年催生出28平方公里的上海自貿區。上海市金融辦副主任馬弘指出，上海自由貿易試驗區的推動，就是要讓中國不斷融入世界經濟。唯有不斷融入全球經濟一體化，才能做為發展的前提。
台灣要改革，對外強化連結
「我們要推動制度創新，透過國際通行的便利和慣例，解決先行先試後，達到可複製、可推廣目的，」屠光紹一語道盡上海自貿區的創立目的。今年5月習近平視察上海自貿區時，也提出「大開綠燈」，指示上海要大膽闖、大膽試、自主改，切實把制度創新作為核心任務，形成可複製、可推廣的制度成果。
「我們要透過開放，回過頭刺激改革，」屠光紹指出，為此，上海自貿區已訂定四大革新目標：投資便利化、貿易監管和便利化、跨境金融便利化、政府管理方式改革。商業嗅覺靈敏的台商當然也聞到這股「試驗商機」。
屠光紹透露，從去年掛牌至今，上海自貿區已聚集了1.6萬家企業、28萬名從業人員；目前新入駐企業約9000家，台資企業占了總規模1％。李兆傑也說，今年5月底新入戶台資有98家，約有96家是負面清單以外、屬於備案的，新增台資投資額超過2.9億美元，累計已有540家台資企業在區內投資。
屠光紹和李兆傑共同期盼，兩地自由經貿園區應加強對接合作，加大生產要素和市場資源的交流互動，有助於台灣企業發展壯大，推動兩岸經濟共榮。其實「不滿現狀，主動改變」的精神，並非上海獨有。台灣的自由經濟示範區也充滿雄心壯志，急起直追！
「自由經濟示範區希望能推動台灣成為自由經濟島，」負責推動台灣自經區的國發會主任祕書高仙桂提出台灣的願景。櫃買中心董事長吳壽山也呼應，建立試驗區或示範區，都是對現狀不滿意，因而尋求改變和創新，因此未來應該要讓自由開放滿地開花。
據政府規畫，台灣自經示範區擁有兩大戰略目標：對內，啟動新一波台灣經濟的法制改革、創新台灣產業營運模式、釋放民間企業活力，打造台灣經濟發展新動能。對外，則是強化台灣和亞太和全球經濟體系的連結。
人民幣國際化 台灣可望獲利
「自經區的成立目的是對外展現台灣市場開放法規鬆綁的決心，」高仙桂直指，藉此加入跨太平洋伙伴協定（TPP）與區域全面經濟伙伴協定（RCEP），以接軌亞太、聯結全球。瞄準兩岸自由貿易園區的商機，金融業者早已磨拳擦掌。
看在吳壽山眼裡，上海與台灣在自由經貿園區領域的合作極具現實意義，「以人民幣來推進兩岸經貿系統，是非常重要的創新之一。兩岸的貿易順差也製造了貿易發展的機會，」他說。臺灣金控董事長李紀珠也認為，大陸的中小企業金融及理財需求面仍未被滿足，但這剛好是台灣金融業的強項，也是兩岸雙方可進行互補合作的項目。
「我們看到了上海提出的負面清單，為的是縮限政府權力的範圍，」李紀珠說，上海自貿區的鬆綁措施，讓兩岸金融機制更易接軌，為台灣金融企業創造更多的機會。人民幣國際化後，在兩岸頻繁貿易中累積了巨量資金的台灣，可望從中獲益。
今年1～5月全體國際金融業務分行（OBU）獲利達台幣284.97億元，年增67％。兩岸簽訂ECFA後，兩岸頻繁貿易已經累積了相當可觀的資金動能，將有助於進一步提升OBU獲利。「不滿現狀」才迸發創新，驅動發展；因為開放，才刺激了經濟轉型。上海已往前邁出一大步，台灣沒有落後的本錢。
上海自貿區的挑戰
金融、物流通關改革，上海還要更開放
自由經貿園區的開放項目眾多，在深入探索「台灣‧上海自由經貿園區合作論壇」主論壇之後，又展開了「金融合作」「智慧運籌」「國際醫療」三場分論壇，吸引了不少兩岸企業家入場聆聽。
自從去年9月，上海自貿區掛牌之後，就擔負著探索中國經濟轉型新方向的重責大任。透過上海自貿區，中國政府正在進行減少政府管制、讓利於市場的體制大改造。以攸關眾人荷包的金融為例，中國銀行人民幣交易總部金融機構部副總經理臧新軍在「金融合作」分論壇上直言，「上海自貿區改革的核心，在於金融改革的創新。」
想要富、先修路 是成功關鍵
金融改革取決於金融政策的定位，需要各金融機構的積極參與。而創新，既要充分考慮離岸與在岸的金融特點，也要考慮傳統習慣與國際慣例的差異，求同存異。「這對金融機構是不小的挑戰，」臧新軍說，因此兩岸金融機構的彼此借鏡，顯得非常重要。他呼籲台灣的金融同業，要把握人民幣地位上升的契機。
契機來自人民幣跨境融資的便利性不斷提升。上海自貿區針對擴大境外人民幣的使用，在2014年初公布〈20號文〉，支持上海自貿區開放區內的金融機構及企業可以從境外借用人民幣。「這對台資銀行的意義在於，為台灣的人民幣資金找到很好的出路，」第一銀行副總經理鄭美玲認為，這便是上海自貿區試點先行，為兩岸銀行業創造的合作與商機。
上海自貿試驗區的另一體制革新領域，就是物流的通關改革。上海港的貨物吞吐量、貨櫃箱吞吐量已躍居世界第一。這是如何做到的？「想要富，先修路，」上海市商務委副主任申衛華在「智慧運籌」分論壇上，一語點破人員、貨物、資訊往來流通的關鍵之鑰。他強調，上海這幾年來主動對接國際標準、改進規則、改善條件，提升貿易便利化程度，才有今天的成就。
目前，上海自貿區試行「先進區，後報關」「區內自行運輸」「分送集報」等監管模式，也是為了提升通關效率。申衛華估算，未來貨物到港提貨入區的時間將縮短2～3天，平均過關卡時間從6分鐘縮短到30秒。
上海市國資委副主任林益彬期盼，兩岸能夠在物流領域進行合作，例如物流的基礎設施，上海也希望能參與台灣有關項目的投資和建設。航運物流方面，上海目前已輻射日本和台灣，尤其對日本的主要港口覆蓋率達到100％，上海的航運集團也在高雄、台中、基隆三大港口布點。林益彬倡議繼續延伸主要產業鏈，擴展更廣大的發展空間。
