問:前一陣子你花了很多心力斡旋李總統和李煥院長的歧見,你覺得他們之間的心結在什麼地方?
答:八大老還沒有出來調和以前,蔣緯國、李煥、郝柏村和林洋港,他們四個人談過幾次,那時我就跟李院長說,如果要和李總統競爭選舉,成功的希望不大。我是學法律的,如果官司可以打贏就打,打不贏就和解。
也不給我發通知!
我也跟李主席建議,他同行政院長之間要搞好,不然國家會亂;後來他又找我叫李錫公(煥)繼續做。那時中央日報說,能把行政院長和總統之間這個問題調整的,梁肅戎也發揮了作用,的確沒有錯,但是只發揮了一半,後來總統又變了。
我也曾經跟李總統說,他的本土化太快,人人自危。後來他考慮用郝柏村,我認為這對國家有好處。今天政府本身也需要安定,這是最好的決定,也考慮到省籍觀念。郝相村在當選後來看我,我跟他說無論如何你要忍耐,不要誰一整你,你就說不幹;另外,也不要重蹈李煥和李總統的覆轍。
問:就你看,他們會不會重蹈雙李的覆轍?
答:有些問題,為了國家是必須互相忍耐的。譬如這次人事改組,在中央,郝院長的意見多一點,據我所知他推薦陳履安做國防部長,李總統是希望派宋楚瑜去的;郝先生並且請王建瑄做財政部長。至於地方,就都尊重李總統的意見。
我想未來最主要的爭議還是國是會議有關基本法的問題。這不是內閣和總統的衝突,而是整個國家政治上的基本衝突。李總統是依憲法產生的,如果另訂基本法,他就必須下台,要民選總統,他自己的立場就沒了。
這問題牽涉很廣。現在國是會議要怎麼做決定,到那兒去實現呢?李主席說送法定機關去同意,如果不同意,就全民複決。要全民複決,在法律上找不到什麼根據。
我是站在護憲的立場,他們大概也知道,所以國是會議黨內小組開會沒敢告訴我,也不給我發通知,前兩位立法院長都去了,結果還不通知我這位現任院長。國是會議這問題如果搞不好,會變成很大的政治糾紛。
需要先說清楚
問:就你所知,李總統對基本法的立場是怎樣?
答:他比較傾向拿地方人士做他的政治資源,因為他也是地方人士,地方人士都支持他。
當然這個問題牽涉到整體與國家利益前途、憲政問題、大陸政策、整個國際形象問題,不能不做慎重考慮。也就是要由這個基本法來鞏固政權,這不是個簡單的問題,不是一個只在他們之間、隱藏在內閣內部少數人的問題,這是整個政策的問題。
問:你認為李總統對他在國是會議中的角色清楚嗎?
答:他是挾民意以對抗保守,他認為台灣人支持我了,你能怎麼樣呢?但台灣人裡邊不支持他的也不少,他們對國民黨本身就否定,他們要打垮國民黨,包括李總統在內。
問:最近黨部有許多人事問題,也有人傳說人事調動只由一、兩人來做決定,黨員情緒反彈,依你看這會產生什麼問題?
答:這問題很難,是要慢慢醞釀的,事先也不知道會發生什麼問題。現在就是選中央常務委員也會發生問題,如果主席還是指派,但大家要票選啊!這就先爭執了。
問:最近國民黨員內似乎有一種意見,要李煥出來競選黨主席,你以為如何?
答:現在沒有,黨主席的問題是十四全會的事了。我想李主席大概不太容易放棄吧!曾經有個人來問我,我說主席自己想做什麼,要說清楚,想繼續當主席,是不是把反對勢力搞一個副主席。如果主席想不幹,認為總統與主席分開也無所謂,也需要先說清楚,不要表面一套,裡面又一套。他肯不肯把黨主席給行政院長,我看他也不肯。但這個事情得要他自己先定位,不然就亂了。
問:許信良說三年內要讓民進黨執政,你覺得可能性大不大?
答:我看不太容易。目前民進黨對未來治理國家的政策都沒有定,但它先把基本的憲法打垮,就達到目標。執政黨本身立場至少要維持住政府的形式,然後再把該改革的看怎麼改革。這個前提要不搞好的話,就先亂了。
制止不相關發言
問:經歷了紛爭不斷的立法院長選舉,你面臨的最大挑戰是什麼?
答:從我選院長開始,面臨了五個壓力:輿論、民進黨、增額委員、劉(闊才)院長以及立法院老派系都有反對的意見。立法院目前因程序發言而拖延了正常議程,政黨政治沒有上軌道是最主要的原因。現在我們最重要的是:第一個民主制度要建立,我想郝院長來了之後,任何人意圖用議事錄的問題、程序問題來談不相關的問題,我一概制止,因為大家心理上已不耐煩了。這樣做會慢慢上軌道。
國會中政黨政治的建立有待加強。另外,立法院內部,將來是否仿效國外採取按政黨席次率來分配質詢時間,也在考慮。前一陣子李主席說,中央政策會要提升到原來的地位,提升之後,黨政運作會比較順利,有一些問題主席也可以直接管。
問:日前林正杰委員公布了中華工程的公關名單,引起很大震憾,對立法院內愈來愈嚴重的金權結合、利益財團介入,身為院長,你有什麼感想?
答:民主政治因為競選需要很龐大的經費,在美國、日本利益團體介入政治的事也有,但是他錢不是放在自已的口袋,而是做為政治基金,這也很平常。我們但願不要有金權勾結的這種事情發生,在立法院,的確有一些法案是因為大財團在其中影響,而不能審查的。
按規矩來做
問:面對未來,立法院本身、立法院跟行政院,還有黨政之間的運作,你樂不樂觀?
答:現在除了國是會議的事情很值得憂慮之外,在現有的情況之下去改革,我倒是很樂觀。第一是因為李主席有威望,人也很好,他在就職演說中對未來大陸的政策描述了很好的遠景,大的政策大家也支持;郝院長個人也不錯,腳踏實地一步步去做,以現有的制度去改革,對執政黨本身、對整個社會是很有幫助的,不必再另做別題,說這個不好把它打倒,再另做一個,這樣紛爭到什麼時候才可以停止呢?未來國民黨本身要團結和諧,同民進黨的關係要正常化,正常化就是按規矩來做。
至於資深立法委員,兩年內就全退了。但現在如果在準備不足的情況下要資深委員立即退職,恐怕立法院連開會人數都不夠。
(蕭富元、王慧芬、賓靜蓀整理)