2004年，時任內政部長蘇嘉全的太太駕駛掛身障車牌的賓士車出門，引發外界對蘇嘉全是否藉身障車牌逃漏牌照稅的軒然大波。當時蘇嘉全聲明，岳母領有中度殘障手冊的視障者，賓士車登記在岳母名下，只是殘障車牌雖合法，確呈現道德瑕疵，最後蘇嘉全繳納近3萬的免稅金額以平眾怒。
2007年台北市議員陳建銘踢爆許多公有停車場，身障停車位停放的車輛根本不是身障者所有，例如位於台北市士林區的海光公園地下停車場的身障月票張數，一度竟占總數五成，不合常理。「身障月票價格是一般的1∕3，為貪便宜，冒用這項福利的人相當多，」陳建銘觀察。
根據內政統計資料，2012年台灣領有身心障礙手冊的人數超過111萬人，占總人口的4.77％。比率雖低於中國（6.3％）、日本（5.0％），但卻是四小龍之首，高於韓國（4.6％）、香港（4％）、新加坡（3.0％）。
殘障福利支出增，卻照顧不到真正需要者 近幾年，台灣身心障礙人口每年呈1～5％成長，但政府對身心障礙者預算卻增加快速，對比2002年，十年來中央與地方政府的殘障福利支出已增加一倍，從一年215億增加到430億。然而制度不周全造成的福利漏洞，往往讓福利美意打了大折扣。不僅無法照顧真正需要的人，還讓全體納稅人承受不需要的負擔。
目前台灣提供身心障礙者相當多福利，包括生活補助、居家照顧、醫療補助、學費減免、搭乘大眾捷運半價、稅捐減免、身障專用停車位識別證、進入風景區或康樂場所免費或半價優待等，但冒用與濫用的情況屢見不顯。
長年研究身障福利濫用問題的陳建銘估計，台灣身障手冊約有千分之三遭冒用，「被濫用的身心障礙者福利（包括停車福利、門票優惠、牌照稅減免等），一年超過新台幣10億元，」他說。
假身障詐取停車費，政府一年少近3億收入
例如，假身障詐取停車費，早形成地方財政的隱藏黑洞。關於身心障礙者的停車優惠，由各縣市政府自訂。台北市懸掛身心障礙專用車牌或停車證，可享路邊停車免費，計時收費停車格前4小時免費，之後半價的優惠。高雄市除了路邊停車免費，停放在路外停車場者有6小時內免費的優惠。為了少繳停車費，冒用往生者停車證或偽造停車證的情況層出不窮。台北市議員林晉章就曾接到民眾反映，表示友人長輩已過世兩個多月，但他還看到友人繼續使用長輩的身心障礙停車證，大剌剌地將車停在身障車位，占身障者的便宜。
「停車費一小時20～50元，每天停8～10小時，一個月也要3000～6000元，積少成多也是很驚人，」無礙資源推廣協會專案經理陳明敏表示。單單2011年台北市停管處就查獲117件冒用身心障礙停車證事件，追繳金額近190萬元。有身心障礙停車證被冒用長達四年才被發現，也有人因冒用漏繳高達18萬的停車費。
然而，因為開單員的PDA未能連網查詢失效證號，加上報遺失停車證難以追回，各地方政府停管處稽查往往力有未逮。「因為冒用問題，政府一年少收停車費估計達新台幣2～3億元，」陳建銘說。
身障停車證發放浮濫，正常人占殘障車位
事實上，身心障礙專用停車證不只有冒用爭議，也有發放浮濫的問題。行無礙資源推廣協會總幹事許朝富表示，過去只要有身心障礙手冊，不分障別都能申請身心障礙專用停車證，將車停在殘障車位。然而殘障車位的設置，本是方便行動不便者，現在廣開大門，反倒擠掉肢障的停車權益。
「常常看到停殘障車位的，下車每個都是好手好腳，我就想『這樣對嗎？』，」林晉章回憶，有回載著坐輪椅的家人到大安森林公園，卻發現從身障車走出來的個個行動便捷。林晉章憂心表示，真正下肢殘障的人很可能因為這些人，反而無位可停。
根據統計，2011年台北市核發近1萬5000張身心障礙停車證，是2002年的3倍，身障停車銷單費一年超過4.2億元，十分可觀。當流通使用的身心障礙停車證愈多，使用者的正當性必然應重新評估。為了降低濫用，內政部社會司2012年7月11日起，開始以新「ICF國際健康功能與身心障礙分類」系統核發身殘證明，未來新發的身心障礙停車證將限定行動不便者申請。不過因為整體換發作業期間長，預估到2019年7月才能全面更新。
借人頭避牌照稅，富人鑽漏洞開百萬名車
除了層出不窮的停車爭議，拿身心障礙者當「人頭」，規避高額牌照稅的情況更是數見不鮮。交通部公路總局資料顯示，全台灣身心障礙免稅車輛超過59萬輛，亦即每兩個台灣殘障人士就有一人擁有汽車，是否符合常理，值得思量。而牌照稅免稅額達60億元，其中，排氣量超過3000CC的高級車有上萬輛，其中除了雙B名車，更有凱迪拉克、保時捷、勞斯萊斯等千萬名車。
由於牌照稅以CC數計算，1800～2400CC為1萬1230元，3000～4200CC就跳至2萬8220元，6600CC以上更超過11萬，當牌照稅免稅，等於是「買愈貴，省愈多」，以致借身心障礙者人頭逃漏稅金相當氾濫。
停車場常出現身障車位一字排開都是賓士、BMW等氣派高檔車的場景，令人質疑福利排富的公平正義何在。「有免牌照稅的優惠，就有借人頭的漏洞，」林晉章表示，台北市一年身障車輛免稅額6.14億，占應收牌照稅8％，然而身障人口只占4％。「要防弊，何不乾脆取消免牌照稅優惠，換成其他福利給身障者？」他建議。
對於借身障身分逃漏稅問題，行無礙許朝富也不諱言，「就像買房子，有人會過戶到其他人名下節稅一樣，」因為有利可圖，確實有不少人鑽漏洞，相關部會應該制訂更嚴格的罰則。
由於身障福利多，甚至出現賣殘障證明的怪象。許朝富表示，自己曾上Yahoo奇摩網站購物，赫然看到有賣家販售身心障礙手冊與黃證。雖然經他檢舉，該商品隔日就下架，但他相信這並非個案。而因為身障者搭乘大眾運輸系統有五折優待，今年網路上還出現黃牛兜售高鐵身障票藉以牟利。
照顧殘障弱勢的確是台灣追求公平正義的必要政策。但不當濫用普遍時，也應有效遏阻，否則全民豈不成為冤大頭？
