賴政府日前端出明年度中央政府總預算，歲入與歲出均創下破紀錄的3.9兆餘元，而前四項核心支出中，社福、經濟支出比例較去年明顯增長，國防與教科文的支出金額雖也提升，但支出比例略減。由於這是賴政府在目前朝野對抗激烈、選舉年提出的總預算，這樣的變化，或也顯示目前政府的施政考量。這些舉措真能讓民眾有感嗎？
明年度中央政府總預算，依行政院主計總處公布的「政事別」分配，前四大核心領域分別為：社福支出占30.3％（1兆1889億元）、經濟發展支出占19.3％（7591億元）、國防支出占17.4％（6836億元）、教科文支出占15.6％（6134億元）。這四大核心領域與今年一樣，歲入、歲出均創高峰所賜，支出金額也顯著上升，但在支出占比方面，卻出現些微變化。
0-18歲成長津貼推動社福支出，AI、交通等公共建設激增
今年度中央政府總預算按「政事別」來看，四大核心領域分別為：社福支出27.4％（8318億元）、經濟發展支出14.1％（4275億元）、國防支出18.1％（5488億元）、教科文支出18.3％（5566億元）。其中社福、經濟支出占比分別增加2.9、5.2個百分點，而國防、教科文支出占比則略減0.7、2.7個百分點。
社福支出比例的增加，增幅主要來自賴政府推動人口新戰略，編列0-18歲成長津貼，公開資料顯示，中央在明年度分別編列3730億元（成長津貼1853億元），較去年度的1734億元，大增近2000億。經濟支出占比增長力度，則主要來自各項公共建設經費的擴增。中央明年度編列7288億元，推動北捷環狀線、高捷黃線、中捷藍線、桃捷綠線、基捷等交通建設，同時搭配中小微企業協助措施、AI新十大建設……等等政策，讓經濟支出成為明年度中央政府總預算中，第二大塊的蛋糕。
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「從賴總統的角度來講，還是希望能回應民眾的需求，因為儘管現在台灣股市屢創高點、整體經濟看似好轉，但是對家庭與一般個人來說，感受好像沒有那麼強。」成大政治系教授王宏仁指出，特別是明年度政府的整體國防支出（公務預算＋特別預算），金額已突破兆元，對賴政府來說，並不希望民眾覺得國安與民生變成一種「零和關係」，更希望一般民眾也可以經濟成長愈來愈有感，這樣的思維，從明年度的年度預算分配上，都可以看得到。
編2千多億普發一萬，給在野黨帶來拖延壓力
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特別是明年度的中央政府總預算，賴政府還編列2357.17億元的預算，拿來普發全民一萬元現金，一方面是透過這樣的全民分潤，讓民眾對「台灣現在經濟很好」更有感，另一方面，可能也是為朝野對立的政治現實預先鋪路。今年中央政府總預算，遲至8月才在立法院三讀通過，差點與明年度中央政府總預算的審議撞期，不但寫下最晚通過的紀錄，許多今年度的新興計畫更只剩下不到四個月的時間才能執行，增加賴政府的施政困難。
王宏仁認為，賴政府在明年度中央政府總預算中編列普發現金的預算，一個可能的原因就是要避免今年度的狀況再度上演，因為若在野黨刻意拖延，選民或許會認為「我那個一萬元怎麼還沒拿到」，其衍伸的民怨就會對在野黨帶來政治壓力。
主計總處編列的明年度中央政府總預算，按「主管別」來看，國防部共編列6919億元（其中83億為軍事院校、軍醫院預算，按政事別被規劃為教科文、社福等領域支出），較去年大幅增加1305億元，若再加計特別預算2388億元，以及按北約標準，將退除役官兵退休給付的1038億元、海巡署的273億元支出納入，整體國防支出將來到破兆的1兆1225億元，較今年度大增1730億元，但戰略學者卻認為這樣的亮眼數字下藏有隱憂。
GDP一年增加30%，國防支出比例反縮水
中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，明年度台灣整體國防支出雖大幅增加，但因為過去一年GDP的成長幅度十分驚人，導致明年整體國防支出雖然首度破兆，占明年8月GDP的比例，卻僅有3.01%。他擔憂，若台灣GDP繼續以這種高比例成長，每年整體國防支出占GDP的比例又是採「浮動制」，以預算編製當年8月的GDP為分母，則「賴總統去年『2030年使整體國防支出占GDP比例達到5%』的宣示，幾乎注定跳票。」
揭仲說明，2027年依北約標準的整體國防支出為1兆1225億元，與2026年的9495億相較，增幅高達18.2％，但GDP的金額卻因AI紅利，從2025年8月的28.6兆，劇增為2026年8月的37.3兆，一年之內大增8.7兆，增幅為驚人的30%，導致明年度整體國防支出總額雖大幅成長，佔GDP比例反而從2026年的3.32%，下降為3.01%。
揭仲說，就算2026年8月到2029年8月，台灣的GDP僅再增加30%，2029年8月計算2030年整體國防支出時，GDP也來到48.5兆，其5%就高達2.42兆元，「是2027年整體國防支出的2.16倍！」換言之，如果要實現賴清德的宣示，等於政府在未來3年要設法讓總預算與整體國防支出翻倍，這幾乎是不可能實現的目標，且這還是在台灣GDP年增幅須大幅減少的狀況下。他建議政府應重新對賴清德當時的宣示進行釐清，應以作出承諾的2025年為準，否則未來3年，就算政府卯足全力大幅增加國防支出，甚至不惜對其他政事支出排擠，也難以兌現承諾，更會讓國際社會誤解。
明年度的預算配置，各項支出占比的消長，反映政府現階段的施政優先順序，也顯示賴政府在民生、經濟與國防之間尋求平衡的政策考量，至於能否兼顧各方需求並落實政策，仍有待後續觀察。
