為逆轉「生不如死」趨勢，政府近來對少子化政策多方施力，現又再祭出新政策，宣布自4月13日起，只要家中有一名未滿12歲的兒童，即可申請外籍家庭幫傭，希望讓有需求的家庭能「多一個幫手，少一分疲憊」。但新政是否真的能提振出生率？從新加坡的經驗來看，可能不見得。
根據內政部最新資訊，台灣去年總人口為2329萬9132人，且65歲以上人口達467萬3155人，占整體20.06％，正式邁入超高齡社會。同時，去年的新生兒數僅10萬7812人，連十年下降，且已連續七年（2019-2025年）「生不如死」。
按這樣的趨勢推估，國發會預測，2040年台灣新生兒數將跌破10萬人大關、2052年總人口數將少於2000萬人，到了2070年，台灣成為剩下1497萬人的老人國家。
為扭轉「生不如死」國安危機，盤點政府祭出的政策，包括：
除這七項政策，下個月又有育兒利多政策將上路，政府將放寬現行外籍幫傭申請制度，未來只要家裡有一名未滿12歲的兒童，即可申請外籍家庭幫傭，就安費每月5000元。
另外，若符合下面四種情況，每月繳交的就安費則可降至2000元，包括：家中有一名未滿12歲罕病、身障、特境兒童，或未滿6歲發展遲緩兒童；一名未滿12歲兒童，加一位身障或單親家庭；兩名未滿12歲兒童，其中一名未滿6歲兒童；三名未滿12歲兒童。
台人聘外傭用途「兩類」為主，難提振婦女勞參率
不過這樣的新政，能否真的提振生育率，許多民團並不看好。托育及就業政策催生聯盟指出，有些育兒家庭確實將因此受惠，但可能僅限於富裕家庭。根據托盟去年底委託皮爾森的抽樣民調，所得前1／5的富裕家庭可能會申請外籍幫傭，以行政院預估符合資格的家庭計144萬戶，這144萬戶再乘以1／5，代表未來將有28.8萬外籍幫傭進入台灣。
托盟以新加坡為例，新加坡作為全球引進最多外籍家務工的國家，自1980年代迄今，外籍家務工從0人增加到30餘萬人，但45年來，新加坡的生育率從1980年的1.8，下跌至目前的0.8，顯示引進外籍幫傭「絲毫沒有提振生育率」的作用。
從跨國人口學及社會政策學術文獻來看，也從來沒有發現過任何一個國家，會因為大量引進外籍幫傭而提振生育率。
另一方面，托盟也認為，放寬申請外籍幫傭制度，也不太可能大幅提振婦女勞參率。托盟去年曾做過民調，詢問女性：「如果可以聘外籍幫傭，妳會改變工作狀態嗎？」結果60%回答「已經在就業了，不會改變」；30%回答「目前沒有在就業，但也不會因為聘外籍幫傭就回去上班」；僅10%回答「會回去上班」。代表只有10%的女性，會因為放寬外籍幫傭制度而重回職場。
托盟分析，主要是台灣人用外籍幫傭的方式分為兩大類：一是當成24小時的「家事服務人員」來用，這通常是高階層雙薪家庭的習慣用法，而他們還是會另外尋覓托育服務；二是當成24小時的「到府保母」來用，就是媽媽仍在家中全職照顧，但多一個育兒幫手，這通常是男主外、女主內家庭的習慣用法。換句話說，就算讓高所得家庭全部可聘外籍幫傭，也不太可能改變他們各自原本的職場與家庭生活安排。
台灣勞工陣線協會也表示，台灣女性勞參率長期低於50%，近幾年逐步上升，但直到2024年也只達到52%，明顯低於男性的67.1%。進一步觀察年齡層，女性在25-29歲勞參率可達89%，但30歲後逐年下降，「關鍵原因在於傳統的婚育觀念與照顧責任。」
勞陣認為，近年政府以社會投資角度推動的公托政策，有助鬆動性別分工、創造大量本國就業機會，特別是促進女性二度就業，「此一方向才是提升女性勞動參與的正確途徑，」擔憂放寬外籍幫傭聘雇資格，不僅可能影響托育品質與專業發展，也與提升台灣家外送托率的政策目標背道而馳，將照顧責任仍鎖在家庭裡。
需求早已存在，忽視只會產生黑工
不過台灣雇主協會則贊成新政上路，強調該政策本質上是「修正一個長期失衡的制度。」原因是，過去設定「三名幼兒」的門檻，早已與真實社會需求脫節，政府評估此次開放將影響超過百萬戶家庭，顯示需求早已存在，若制度無法回應現實，需求只會轉入地下，形成黑工與制度外市場。
「樂見這次開放，且認為社會不需要過度恐慌。」台灣雇主協會指出，就像過去開放80歲長者免評巴氏量表一樣，也沒如同當初預期的多，畢竟幫傭跟看護都不是免錢，有需要的家庭，自然會評估後聘用，有疑慮的家庭，當然就可以選擇不用，「這正是自由市場基本運作的結果。」
台灣雇主協會認為，新政上路後真正需要擔心的，反而是政府過度干預又選擇性執法，導致制度設計再違背現實需求，最終造成黑工、剝削與更大的失衡。該協會呼籲政府開放合理需求，讓市場有合法出口，並建立清楚且可執行的契約制度，讓市場真正健康運作。
在少子化與高齡化壓力下，開放外籍幫傭確實可減輕部分家庭負擔，但從國際經驗與結構因素來看，對提升生育率效果有限。未來政策關鍵，仍在於完善托育體系、改善勞動環境與性別分工，才能真正回應人口危機。
