行政院指新版財劃法有公式錯誤、事權未隨錢調整、城鄉差距更大等問題。國民黨主席朱立倫今天說，財劃法在公式的設計上，分母的確有一點瑕疵，財政部應以正確的公式，試算後，將無法分配的新台幣345億元，重新分配給各縣市；行政院後續應提修法送立法院。
外界關心財劃法分配爭議，行政院發言人李慧芝說，立法院去年底倉促修訂新版財劃法，產生無法解決的問題，包括一，公式錯誤，導致統籌分配稅款有345億無法完全分配，離島問題更加嚴重。二，事權沒有隨錢調整，各地方政府得到更多統籌分配稅款，但沒有一併調整事權分擔，導致錢到了地方、事卻還在中央的狀況。
朱立倫下午在國民黨中常會表示，本來財劃法應該是朝野一起努力，行政院更應該要端出版本，結果卻是杯葛拒絕的態度。修過的財劃法大方向沒問題，也就是中央獲得的財源從75%改為66%，直轄市的財源相對各縣市降低，減少城鄉、南北差距。
朱立倫坦言，不容否認，在公式的設計上，分母的確有一點瑕疵，財政部應用正確的公式，試算後重新將無法分配的345億元，分配給各縣市。為解決這未分配的345億元，行政院應提出修法送立法院。
朱立倫也批評，一般補助款怎能變成申請制，應是公式化分配，若變成計畫型補助款、變成申請制，這是掛羊頭賣狗肉，就是行政院又要操作地方補助款。
他認為，前段時間苛扣地方一般補助款，造成地方與中央的爭議，現在又因為財劃法些微的誤差，造成地方與中央之亂，這不是台灣之福。總統賴清德應放下，個性好鬥會永遠沒完沒了，希望不要再內鬥內耗。
此外，朱立倫說，前民眾黨主席柯文哲獲北院裁定交保後，檢方不服抗告，這對司法是嚴重打擊，應回歸法院辯論、證據呈現，讓司法公平正義，重新取得社會信心，才是最重要目標。
朱立倫強調，遲來的交保，不是正義，必須還給社會司法公正，也應給柯文哲最大空間證明清白。另外在政治上，在野合作、藍白合作，是最重要方向，會持續往此方向推動。
財政部：財劃法分配公式3爭議，應透過修法解決
財政部今天表示，新版財政收支劃分法分配公式具3項爭議，包括因分子分母計算方式致有未分配數額、未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式、未具體明定分配鄉鎮事的核計項目、指標及權重等。
針對部分直轄市及縣市明年度獲配中央統籌稅款金額未符合預期，財政部今天透過新聞稿表示，去年新版財劃法三讀當天，審查過程反覆抽換提案並倉促通過，且當天表決通過版本，與去年11月財政委員會送出版本亦不同，財政部無從表達意見。
財政部回顧，因新版財劃法分配公式條文有語義及邏輯性問題，當時應立法委員要求所作初步試算，已於表中說明在諸多假設條件下所進行的初步設算，並非最後結果，不應與今年8月29日通知地方政府依法實際設算的結果相比較。
財政部表示，新版財劃法第16條之1所訂統籌稅款分配公式，有下列3項爭議問題：首先，90.5%分配本島各市縣及2.5%分配離島3縣的計算公式，其分子按本島各市縣及離島分開計算，分母則規定按全部市縣計算，致明年度統籌稅款經設算分配後，尚有未分配的數額。
財政部表示，其次，未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式，鑑於序位分數計分級距不同，獲配數有明顯差異，且計分級距越大，獲配數差距越大，易生爭議。
財政部表示，第三，未具體明定分配鄉鎮市的核計項目、指標及權重，亦未具體明確授權由何機關研訂分配公式等事項，亦有窒礙之處。
財政部說明，針對上述問題，今年8月15日已邀集地方政府會商，其中序位分數及鄉鎮市分配公式部分，雖無明文規定，仍參酌地方政府共識意見，進行計算及分配。
至於分母爭議問題，財政部指出，地方政府雖建議採行政解釋等作法，惟鑑於分配公式的分母，法律明文已明確規定依照「全部」直轄市及縣市計算，根本無法逾越法律明文規定的文義範圍自為解釋，因此，分母只能按全部直轄市及縣市計算。
財政部表示，對於無法分配數額，本質上仍為統籌稅款，屬地方政府財源，中央不能移作他用，仍應透過修法程序解決。
財政部強調，鑑於財政收支劃分涉及財政資源重分配，為解決新版財劃法大幅削減中央財源，卻未併同檢討中央與地方事權劃分，嚴重衝擊中央施政能量，以及分配公式擴大城鄉差距與爭議問題，須就垂直及水平分配作全盤檢討規劃，財政部將在先前與地方政府既有共識基礎下繼續討論協商，尋求最大共識，制定完善的分配機制。
本文轉載自2025.09.10「中央社」，僅反映作者意見，不代表本社立場。
