編按：美國總統川普喊出，晶片關稅可能高達300％，意圖迫使全球半導體供應鏈向美國靠攏。雖台積電、日月光等台系大廠暫獲豁免，但可能讓台灣半導體產業出現結構性變化。晶片關稅已成地緣政治的工具，牽動台灣在全球半導體戰略的關鍵角色。
2025年8月上旬，美國宣布100％晶片關稅後，台積電與相關廠商，如環球晶、日月光投控、德鑫半導體、德鑫貳半導體、聖輝大集團等，也同步獲得豁免。畢竟，上述公司均已在美國或計畫投資，顯然短期內，伴隨部分台系中大型半導體業者為規避100％晶片關稅，將有機會共同赴美投資，搶占美國AI、高效能運算、智慧型手機，以及其他電子終端產品的晶片商機。
爾後，8月中旬，川普更喊出晶片關稅稅率，未來恐會制訂高達200％或300％。其實，這樣的高水準關稅意義與100％差異不大，主要皆是藉由驚人的關稅稅率，來讓其他國家的半導體業加大力道，迫使半導體供應鏈赴美建置產能。
更多公司在美國設廠，確保順利進入市場
不過，關稅壁壘造成台灣半導體產業結構性的改變，仍是不可忽視的議題。例如，供應鏈重組壓力，恐讓台灣本土半導體完整生態系遭到弱化；中大型業者於美國恐多少將進行投資，小型業者則難以負擔美國投資成本的壓力。況且，未赴美國設廠的台廠，未來將評估銷美的比例、美國市場有無拓展機會、赴美投資成本等進行綜合考量，因而造成台灣半導體行業別布局兩極化更為顯著。
中長期來說，台廠恐加速往美國進行投資，半導體業對台灣經濟拉抬效果將有所變化，甚至台積電在海外設廠，雖然會謹慎保護核心技術。但隨著人才、設備、供應商的移動，先進技術外溢的風險也隨之增加。
對全球半導體版圖的影響來說，100～300％晶片關稅政策，將重新塑造國際半導體產業的競爭格局，迫使各國的半導體公司重新評估其供應鏈策略。也就是說，這項政策將直接鼓勵全球半導體公司前往美國設廠，以避免高額關稅；不只是晶圓代工，相關的材料、設備、封測等上下游廠商，也會被迫跟進，形成一個新的美國半導體生態系，相對於亞洲地區過去在供應鏈中所扮演的角色。
其中，川普100％半導體關稅政策，首當其衝的對象應是中國半導體產業，如中芯國際和華為等業者生產的晶片，不太可能獲得豁免，未來內捲情況恐更加嚴重。不過，中國業者進入美國市場的晶片，大多被內建在中國組裝的裝置中，此部分未來如何釐清，也將是難題；另一方面，東南亞國家半導體產業也面臨風險。
至於為了避免高額關稅，預計會有更多公司選擇在美國設廠，以確保能順利進入美國市場。此外，關稅成本最終會轉嫁給下游產業和終端消費者，從智慧型手機、個人電腦，到汽車等所有需要晶片的產品，都恐面臨成本上升和價格上漲的壓力。這部分是否影響終端電子產品的需求表現，未來進一步向上延伸，影響半導體業者的接單，則值得持續觀察。
甚至，此政策也代表著，未來地緣政治因素在半導體產業決策中的影響力，將會持續增強，全球化貿易、各地或區域專業分工的形態，將完全遭到破壞。至於未來全球是否以美國及其盟友為核心、以中國為主的供應鏈兩大陣營，導致技術標準和市場的分化，半導體產業鏈的分裂更加嚴重。
地緣政治下的武器，半導體產業鏈加速重組
整體而言，100～300％晶片關稅並非單純的貿易措施，而是地緣政治下的戰略武器，它將加速全球半導體產業鏈的重組，推動供應鏈從效率優先轉向安全優先，並使得美國在全球半導體版圖中的地位更加鞏固。
在台積電及相關供應鏈逐步移往美國投資之際，對業者極具考驗。畢竟，生產重心部分轉移，恐需要建立兩套不同的生產體系，一套在美國境內，另一套則服務其他地區，此將大幅增加營運成本和管理複雜度。同時，對台灣半導體業與台灣經濟的負面後座力也不可小覷，中長期如何穩固國內半導體，乃至於科技供應鏈生態系的完整性與生態系，則成為重要的發展課題。
本文章反映作者意見，不代表《遠見》立場
（作者為台經院產經資料庫總監、APIAA院士）
