地方創生的目的是要能振興地方經濟，讓人口不外流，並培養留鄉的能力，代代都在地幸福生活。農業立縣的雲林，重新翻轉草嶺石壁的觀光旅遊榮景，成功為偏鄉打造在地榮光感的創生力量。
地方創生源自日本經驗，而台灣為解決人口過度集中大都市、城鄉發展失衡問題，政府自2019年開始推動地方創生政策，迄今已推動6年。「地方創生是要發掘地方原有的人、文、地、產、景，找到持續的新可能，也就是如何地方自己能生生不息的契機點！」雲林縣文化觀光處長陳璧君認為，在國發會盤點全臺368個鄉鎮中，有134個即將消失，而在亟需優先推動的鄉鎮中，雲林就有6地：古坑、四湖、口湖、水林、林內、台西，「國家政策要真正協助地方產業和青年，必須與在地直接互動，傾聽村民想要做的，再由政府打造好平台，並放手交給居民持續經營，不獨厚個人與企業，真正嘉惠在地，永續地方的生命力。」
921地震後，沉寂20年的草嶺石壁風華再現
身為雲林水林人，陳璧君深刻理解鄉鎮的優劣條件：挖掘未開發的自然資源，與豐富的地景文化，打造雲林獨樹一格的觀光地創亮點，古坑「草嶺石壁森林療癒基地」正是成功翻轉的案例之一。草嶺石壁地區在921 大地震後聯外道路中斷，觀光式微、生活條件嚴峻，直到張麗善縣長上任後，縣府積極投入道路修復工程與步道景點復育， 2022 年完成縣道149 甲線重建，並打造了516公頃的「草嶺石壁森林療癒基地」，重現過往「草嶺10景」之美，20年的養生休息，孕育草嶺豐富的自然資產：咖啡、茶葉、苦茶油籽、竹筍與竹產業等，成為可持續的觀光產業，喚回遊客走進草嶺石壁，為整個鄉鎮帶來復甦榮景。
疫情之後，雲林成為觀光黑馬，觀光人次首度於 2020 年破千萬人次，並持續成為 6 都外觀光人次第一的縣市，而森林自然醫學更成為後疫情時代的新型觀光產業。因此，縣府延伸森林醫學的綠色健康旅遊概念，2022 年起陸續舉辦森林療癒季，2024 年榮獲世界竹組織（World Bamboo Organization, WBO）認證為「世界竹地標」(World Bamboo Landmark)，也是全世界第一個以城市認證為竹地標城市的首例！隨後更進一步與南韓國立忠南大學農業科學研究所簽署精準醫學MOU，並與臺大醫院雲林分院及臺大實驗林管理處共同簽署「精準醫學森林療癒基地夥伴」，期許未來朝向「國家級森林療癒基地」目標發展。
陳璧君表示，草嶺石壁擁有516公頃的孟宗竹林，自然生態豐富，是最大的觀光資源，而經臺大實驗林管理處「自然環境數據監測」負離子數最高達到 21,966 個/立方，空氣品質絕佳，有助身心健康促進，極具森林療癒的能量。「草嶺石壁森林療癒基地是地方創生的最佳案例，由縣府辦理森林療癒季活動以及建置好竹創森設施的基礎建設，培訓在地導覽人員，有效的鏈結地方的自然環境、竹創產業與在地物產，為地方帶來生機與商機的永續觀光。」
傾聽在地、跨界串聯 創造「人、文、地、產、景」綜效
「草嶺石壁森林療癒基地」如何成功翻轉20年沉寂的偏鄉，帶來地方創生的力量，陳璧君點出幾項重點：前提是縣長明確的政策方針與縣府跨局處的緊密合作，以及深化在地合作，與民間協會共同推動餐桌計畫、在地市集，推動觀光產業整合發展；再者，培育在地居民成為「森林療癒引導員」，並培訓地方導覽員，建構在地的專業能力與人才庫，同時設置「自導式森林療癒體驗」，打破地域和時間限制，透過手機即可進行自導式療癒步道體驗，擴大效益；最後，不只傾聽在地，縣府跨領域合作，與NGO團隊及相關專家學者攜手打造升級版的「草嶺12景」，提升觀光品質，創造長遠綜效，為地方挹注永續的能量。
日本地方創生最成功的典範就屬「越後妻有大地藝術祭」、「瀨戶內海國際藝術祭」，均以藝術觀光活化偏鄉經濟。不只是草嶺石壁，縣府積極為偏鄉轉譯文化創生的能量，在雲西海線四個偏鄉，以文化藝術饗宴來啟動整個區域的創生工程，包括「四湖鄉」則重振三條崙海水浴場，打造「雲西海洋音樂季」，每年吸引超過20萬人參加，成為全台最Chill的夏日潮流；「口湖鄉」則自2010年起舉辦「成龍濕地國際環境藝術節」延續至今的「成龍濕地流動藝術饗宴」，不僅將在地的文化故事轉譯成藝術，更打造產地到餐桌上的「微醺餐桌」品牌，呈現偏鄉漁村耐人尋味的風土學，傳遞居民守護家鄉的信念；「水林鄉」串聯在地文史，透過再造歷史現場，形塑在地文化品牌，打造1621大航海時代顏思齊故事IP；以水林-北港為主軸，啟動「1621開台四百文化觀光廊帶」，打開閒置20年的北港糖廠，做為翻轉雲西的樞紐，以「香客轉遊客，遊客變常客」策略，藉由宗教文化觀光帶動雲西偏鄉的經濟發展契機；「台西鄉」則有城鄉社區工程營造老街人文風貌等。雲林縣政府以穩健紮實的策略，為偏鄉注入韌性與世世代代的影響力。
「地方創生應該是公共財，本該把屬於在地特有的產業振興起來，賦予這塊土地上人們共榮共好的永續泉源。」陳璧君強調，中央應當重新思考地方創生的政策方向，聚焦於需要優先創生的偏鄉，發掘偏鄉DNA，找出地方產業特色，並透過社區與鄉公所協力，創造在地生生不息的就業機會，而非為了求快，把資源用在成熟的個別業者身上，而偏離了創生的原意！期許在處處都是機會的雲林，未來青壯年回流、在地居民永續營運，為地方賦予世代安居的生命力與色彩。
(雲林縣政府廣告)
