「經濟跟治安是行政團隊的雙主軸!」除了經濟發展委員會如火如荼的成立外,就職百日內,行政院長卓榮泰也火速推動「打詐四法」,向詐騙宣戰。為何如此緊急?原來,政府認為,包括詐騙、毒品等犯罪項目上,犯罪年齡層持續降低呈現的「黑子化」現象。究竟那有多嚴重?為何這趨勢與貧富差距有關?需要台灣人正視?
根據中正大學犯罪研究中心年度的調查報告,台灣19縣市(不計金、馬、澎3離島)民眾對去(2023)年的治安滿意度來到88.8%。另根據全球資料庫調查網站NUMBEO公布的2024全球治安排名,全球146個國家/地區中,台灣的安全指數為82.8,高居全球第4,顯示民眾對於整體治安滿意度仍具有相當信心。
打詐滿意度創10年新低,打詐四法火速推動
但與整體治安高滿意度呈現對比的是,民眾對政府打詐的滿意度僅37.62%,創下10年新低紀錄。中正大學犯罪研究中心主任楊士隆指出,打詐低滿意度的結果,可能導因於詐騙案件偵查起訴人數的逐年增加,以及近年民眾更加認識詐騙案件、新聞媒體的渲染報導,導致民眾認為詐騙案日漸嚴重。
所幸隨著打詐四法(「詐欺犯罪危害防制條例」、「通訊保障及監察法」、「刑事訴訟法特殊強制處分專章(科技偵查法制化)」、「洗錢防制法」)正式上路,行政院長卓榮泰並宣示明年將大幅增加打詐預算,象徵政府高度關注猖獗的詐騙行為,將施「重手」挽回民眾的信心。
例如「詐欺犯罪危害防制條例」,刑事局局長周幼偉指出,其範圍即涵蓋金融防詐、電信防詐、數位經濟防詐、溯源打詐執法與詐欺犯罪被害人保護等面向,將分別由金管會、通傳會、數發部、法務部、內政部負責,金融機關將加強身分查核、設立暫停存領、拒絕建立業務關係等措施,阻斷金流流向詐騙集團。
且提高處罰力度,法條明定詐欺獲取的財務或財產利益達到500萬以上,最重處10年有期徒刑,併科3千萬以下罰金;1億元以上,最重可處12年有期徒刑,併科3億元以下罰金。因詐欺犯罪具有常習性,新法並提高假釋門檻,有期徒刑提高為2/3、累犯提高為3/4,三犯詐欺犯罪則一律不得假釋。
而「通訊保障及監察法」、「刑事訴訟法特殊強制處分專章」,也將GPS定位追蹤,即時追查車手位置及去向、利用M化車定位,鎖定詐欺電話機房搜索查緝……等內容列入;「洗錢防制法」,更祭出「刑責納管提供第三方支付服務的事業、人員,嚴防淪為洗錢工具」等措施。這些內容,無一不是先前學界呼籲的打詐痛點。
貧富差距飆至66.9倍,讓年輕人更想從事詐騙
但另一方面,根據刑事局7月公布的刑案統計,2023年,警察機關受理全般刑事案件共發生219541件,各類案件前4名分別為:公共危險案件(17.32%)、竊盜案件(15.27%)、違反毒品危害防制條例(14.27%)、詐欺案件(12.27%)。
特別是警政署的數據更顯示,毒品、詐騙的犯罪嫌疑人年齡呈年輕化,凸顯台灣除面臨嚴峻的少子化外,「黑子化」問題更已纏上身,若處理不好,勢必將影響台灣的未來發展。
楊士隆認為,會出現這樣的現象,一方面是社交媒體傳播輕鬆賺錢、不勞而獲等不實廣告訊息,導致民眾想快速致富,尋求翻身。另一方面,也與社會的貧富差距擴大有關。
他指出,犯罪學的研究大致證實,當貧富差距擴大時,犯罪率會相應提升。主計總處於今年最新公布的家庭財富分配統計顯示,台灣貧富差距從30年前的16.8倍,升至目前的66.9倍。
2021年,台灣每戶家庭平均財富1638萬元,而前20%家庭平均財富5133萬元;後20%家庭平均財富77萬元,差距高達66.9倍。這樣的財富差距,可能導致民眾因生活,甚至是錯誤價值觀而從事犯罪行為。
同樣是刑事局7月公布的統計數字,台灣犯罪嫌疑人年齡以40歲至49歲占22.81%稱冠、30歲至39歲占21.32%居次、50歲至59歲占14.54%第三、24歲至29歲占13.82%第四。嫌疑人職業以服務(不含保安)工作人員25.35%最多,基層技術工及勞力工占23.21%第二,無職者占20.67%第三,學生占4.76%第四。
基層族群苦於低薪,輕鬆致富趨勢成風
楊士隆擔憂,社會經濟的巨大變化,影響將擴及生計,加上貧富差距擴大,且隨著維持生活所需花費的增加,在許多基層民眾薪資所得普遍仍低的情況下,為維持一定生活水平,將可能尋求以非法手段兼差牟利。
這樣的背景因素,當然會誘使一些原本無意犯罪的民眾投入犯罪,以滿足其迫切的生活壓力與需求。另一方面,年輕族群在未受到完善的道德價值薰陶、教育下,加上社交網絡偏差價值觀,諸如賺快錢、輕鬆賺大錢、笑貧不笑「詐」……等等的傳播下,恐導致年輕人從事犯罪行為,來達到個人的金錢目標。
他建議,教育相關部門應進一步關注黑子化的現象,尤其近來許多年輕人從事詐騙毫無羞恥感,「學校的道德與法治教育是否落實,亦令人擔心。」另外,台灣近年刑罰措施與周遭其他國家比較起來,相對較輕,導致部分民眾更願意挺而走險,以身涉法,這一部分,政府也可展開比較研究,除防止滋生犯罪外,更可避免未來犯罪從外部轉移至台灣。