印度不只人口超車中國,經濟的快速起飛也引起國際關注,2023年經濟成長率預測高達6.1%。不過,高經濟成長背後,失業率卻未降反升,創兩年新高!原來是莫迪高喊「印度製造」並沒用,真正支撐經濟的是炒股?
印度坐擁14億人口,對發展中國家來說,充沛的勞動力,正是不可或缺的燃料,推升國家經濟快速成長。國際貨幣基金組織(IMF)7月釋出「全球經濟展望」,預測2023年,印度經濟成長率為6.1%,2024年上看6.3%,有望在2027年追過德國,兩年後再超車日本,成為全球第三大經濟體,可謂受到各界看好。
印度空有人口紅利,勞動力停滯
看似發展機會無限的印度,卻飽受高失業率所苦。民間智庫印度經濟監測中心(CMIE)2023年10月的最新數據顯示,全國失業率為10.05%,是兩年來新高;農村失業率10.82%,城鎮失業率8.44%。不僅如此,印度2022至2023年的青年失業率,更高達45.4%。
若與同為發展中國家、人口基數龐大的中國大陸相比,中國大陸10月全國失業率為5%,與9月持平,2023年前三季,全國失業率平均值落在5.3%;至於6月一度飆高到21.3%的青年失業率,北京8月暫停公布數據至今仍持續蓋牌。相比之下,印度的全國與青年失業率,都接近中國的兩倍以上。
印度勞參率低迷,勞動力良莠不齊
分析印度高失業率的原因,印度獨立媒體《The Wire》報導,過去五年,印度的勞動力(即就業人數)幾乎停滯在四億,CMIE執行長維亞斯(Mahesh Vyas)指出,「雖然印度人口,特別是勞動年齡人口持續成長,但勞動力並未增加。」
從統計數據來看,根據《CNBC》,印度15至64歲的勞參率僅51%,中國為76%。牛津大學研究指出,印度至少要到2040年,勞動力規模才會追上中國。勞參率低迷的原因,和印度勞動力素質良莠不齊相關,印度文盲率至今仍超過20%,是全球最大的文盲人口,而且存在城鄉與性別差距。根據印度教育部2023年3月公布數據,墊底的比哈爾邦識字率僅61.8%。
教育普及程度仍有待加強外,印度許多大學畢業生空有兩、三個學位,仍難以就業。《彭博社》報導,印度高等教育走向兩極化,一方面培育出全球科技巨擘爭搶的頂尖人才,另一方面,卻有眾多私立「野雞」大學,缺乏正規教師與課程、教材過時,也並未提供實習訓練。
「印度製造」救不了僧多粥少
即便外資有意進駐印度,教育程度參差不齊,也成為企業招才的一大難題。MG汽車印度公司人資總監帕蒂亞爾(Yeshwinder Patial)指出,「我們在招募方面確實面臨挑戰,當前的勞動市場,難以找到產業所需的特定人才。」
印度計畫委員會(India's Planning Commission)前首席顧問森(Pronab Sen)接受《金融時報》訪問時,一語道出印度就業市場的窘境,「一方面看到年輕人找不到工作,另一方面,企業正抱怨找不到人才。」
更深遠的問題,當前一肩扛起印度經濟成長的推手,是強勁內需市場、公共建設投資,以及快速發展的金融業,包括共同基金、金融科技及印度股市,根據世界銀行(World Bank)10月報告,2023財年第一季銀行信貸增幅上看15.8%,與前一年同期相比增加2.5%。高盛(Goldman Sachs)指出,印度股市持續吸引大量資金,2024年印股市值有望超過5兆美元,超車英國,成為全球第五大股市。
然而,金融產業即便高產值,卻難以創造大量就業機會。根據印度品牌基金會(IBEF)數據,印度2023財年第一季(4至6月),金融、房地產、專業性服務的附加價值毛額(GVA)約1189億美元,排名第一,接續才是勞力密集的製造業,約803億美元。
儘管總理莫迪(Narendra Modi)高喊「印度製造」,但製造業的成長速度卻大幅落後,2022財年的GVA年度成長率1.6%,低於建造業、金融、不動產等服務業、農業與水產養殖,短期內無法成為提供職缺的主要行業。
另外,印度常為人詬病的種姓制度,產生對低種姓的就業歧視,根據牛津大學2023年初釋出研究,2017年度都市地區的低種姓(SC)失業率為11.1%,與高種姓(8.7%)差距超過2個百分點,也高過其他落後階層(OBC)9.5%。
當前印度面臨勞動力良莠不齊、就業市場僧多粥少的雙重窘境,眾多分析指出,應積極提高就業率與生產效率,搶攻「印度製造」、拚經濟的同時,改善人民生活水平,將有望加速推動「超德趕日」的遠大目標。