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大選慘敗才祭「打房」殺手鐧,真能喚回年輕人的心?

彭杏珠
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彭杏珠

2022-12-29

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圖/房市示意圖。張智傑攝
圖/房市示意圖。張智傑攝

2022「九合一」選舉大敗,民進黨開始找原因,最終卻由「年輕人」來背鍋。日前,蔡英文總統召集財經高層會議,檢討敗選原因,做出三大指示,並將失去年輕人的選票,歸咎於高房價,指示一定要採「抑制房價」的措施。此舉,真能喚回年輕人的心?

在總統的指示下,立法院內政委員會火速於12月21日通過《平均地權條例》修正草案,可望明年(2023)初,即可通過執行。

《平均地權條例》堪稱是打房的最後一招殺手鐧。以前,曾喊出很多次,這次真的「狼來了」!但,卻將營建業、房仲業殺個措手不及。

「近兩年來,內政部聯手央行打房不手軟,加上國際的黑天鵝滿天飛,房市已降溫了。這個大招簡直是雪上加霜,恐對營建業造成致命一擊,」一位建設公司的總經理說。

主因是,預計明年要執行的修正案包括五大措施:一、限制換約轉售。二、重罰炒作行為。三、建立檢舉獎金制度。四、管制私法人購屋。五、解約申報登錄。

影響最劇烈的是限制換約轉售,以及管制私法人購屋。

住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨說,預售屋是建商資金的主要來源之一,包含剛性需求的自住客與投資戶,有這筆預售的分期付款,可減少借貸壓力。

但,限制換約轉售後,將壓抑投資客買預售屋的意願,僅剩下自住需求,對中小型建商頗為不利,必須準備更多工程款,等同掐住喉嚨,不排除會發生倒閉潮的可能;對大型建商則影響較小,因為資金相對充足。

如此一來,相對健康的營建市場,恐變成「大者恆大」的現象。

營建業者:執政黨檢討劃錯重點,拿「年輕人」背鍋?

至於,私法人購屋的部分,這原是海外台商資產配置的管道之一,透過公司行號的名義,投資台灣房地產。新政策執行後,必須經地方政府審查通過,私法人才能買房,而且僅能限於三種用途:長期出租、都更、宿舍。如此一來,將衝擊到高資產族群的財富配置。

值得觀察的是,執政黨使出最後的殺手鐧,能否讓房價立即明顯價下跌,仍是未知數。

多數專家認為,執政黨如果想挽回年輕人的心,這樣的打房手段,未必有效。造成高房價的原因錯綜複雜,例如土地價格、每坪建造成本都回不去了,最多下修一至一成五,以新北市為例,新成屋都超過千萬,1000萬相比900萬,年輕人同樣負擔不起,甚至還有可能危及營建業的生存發展。

營建業者認為,執政黨檢討敗選原因,劃錯重點,拿「年輕人」背鍋。這次青年投票率偏低,是整體對執政黨的施政不滿意,並非僅是高房價的問題而已,還包括長期無解的「低薪」問題、缺乏優質的工作機會……。

知識與美味同行,遠見請客西堤

房市趨勢專家、吉家網不動產董事長李同榮直批,執政黨找不出真正原因,也找不到著力點,卻在已降溫的房市中提出打房重策,《平均地權條例》修正草案只是拿來當成敗選的祭品而已、拿抑制房價當敗選盾牌。

房市趨勢專家、吉家網不動產董事長李同榮。李同榮提供

房市趨勢專家、吉家網不動產董事長李同榮。李同榮提供

他還針對蔡英文總統強調「減輕人民租屋負擔」「以多元政策平抑房價」的這兩項,提出質疑。

首先,執政單位根本不知如何減輕人民租屋負擔,就連租賃市場全面實價登錄都「可為而不為」,更放縱租賃黑市橫行,間接助長包租公逃漏稅,並壟斷中小坪數的市場,抬高弱勢、年輕人最迫切需要的中小坪數的房租與房價,這才是居住不正義的問題所在。

想檢便宜的買方,要慎防「建商落跑」的風險

再來,多元政策的重心在治本不在治標,例如加速交通建設擴大都會區範圍,以疏解都會擁擠人口、廣建社會住宅,這才是多元政策平抑房價的治本政策。「然而,政府捨治本重治標,頻頻提出無效打房政策,現在,房市明顯降溫,短線投資客無利可炒作,卻在敗選後,才祭出打房重策,所為何來?」李同榮再次質問。

多數業者也認為,此時,政府推出平均地權修法,時機不太對、成效恐不彰,甚至有可能造成「扭曲市場」的不良後果。

李同榮也提出二大理由加以說明。第一是,今年房市同時面對七隻黑天鵝俯衝的挑戰,包括QE縮表、升息循環、通貨膨脹、假性需求過高、疫情擴散、打房加重、兩岸衝突增高等七大利空,已阻斷主升段的漲勢,房市交易降溫不少,炒作自然收斂。政府在炒作盛行時,有法不管,炒作尾聲時,端出重刑,對市場只有負面影響,無具體正面效果。

其次是,市場供需有其自然機制與法則。政府在「供給增加、房市降溫」的此刻,採「禁止轉售」修法,會把原來降溫保守的售價再往上提高,市場會因假性需求被閉鎖而再度增溫,這就是市場機制被扭曲的後果。

李同榮最後表示,《平均地權條例》在房市降溫中,原可備而不用,並持續產生喝止效果,進可攻、退可守,政府卻拿來當敗選的祭品,將造成市場機制的混亂並傷及無辜。

新政策執行後,恐會有中小型建商因資金壓力而拋售、甚至倒閉的可能。徐佳馨提醒,如想檢便宜的買方,要慎防「建商落跑」風險,注意售後服務的問題,以免得不償失。

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