「高齡」就業者的悲歌

台灣歷年失業率一直以青少年為最高，但自1996年起，高齡勞工失業問題的急遽惡化與失業期間的延長，也成為此波失業潮的另一特徵。

台灣近年來高齡勞動力與高齡民間人口同步攀升，不過，因前者增加的速度比後者緩慢，近年來高齡人口的勞動參與率呈下滑趨勢。

為解決當前高齡勞工的失業問題，應根據市場自由競爭的法則，避免干預、扭曲市場機能的自由運作。

以下分別由就業市場、人力資本投資、經濟安全、產業發展政策、勞動政策及社會福利政策，提出六項政策建議：

一、積極開發適合高齡者之工作：

據研究，五十歲以上高齡失業者中，雖有高達70％的人因「年齡限制」而遭遇求職困難，但因「技術不合」或「工作性質不合」而遭遇求職困難所占之比率，分別都只有7.41％，因「學歷不合」所占之比率更低，約為3.7％。顯見，絕大多數高齡失業的求職者並沒有職能不足的問題，產業界之所以設置年齡雇用條件的主要考量，很可能是高齡勞工的體能不好、不易訓練或是職場上的可塑性和適應性較低。政府可設法協調產業界，積極開發「部分工時」「彈性工時」或「較不需體力」等適合高齡者之工作。

二、預做儲蓄理財準備、創造終身學習環境：