以美國為核心的西方集團主要包括歐盟、英國、日本和加拿大、澳紐，既成就了美國霸權，也支撐了國際組織的運作，占全世界總產值60％，影響百餘國的票源，掌握各項規則的制定權。
歐盟、英國加上日本提供全球近七成的官方援助，幫美國穩住了第三世界，不致倒向敵對陣營。而美國的核震懾和防衛承諾，則支撐了盟邦抗拒來自俄羅斯的威脅和中國大陸的壓力。
川普鄙視盟邦、裂解美歐，以致在國際組織裡孤掌難鳴。2020年8月，美國在安理會提案延長對伊朗制裁，僅獲一票支持，英法德等11個成員則棄權表示不滿，是美國在安理會極大的挫敗和羞辱。早於2020年3月拜登就在Foreign Affairs中發文，指出美國團結盟友和重拾世界領袖的重要性。他就任以後，立即簽署法令，重回巴黎氣候協定及世界衛生組織，同時轉向支持歐盟日本屬意的世界貿易組織祕書長人選伊薇拉，用行動展現尊重盟邦、重拾領袖的決心。
兩大跨區經貿關係，攸關美國領袖地位
同時，拜登對中國大陸的定位，已趨向歐洲國家的看法，認為中國大陸不是敵人，而是西方「經濟的競爭者」（economic competitor）與「體制的對手」（systemic rival）。
圖／拜登目前所做的只是恢復了川普上任前美國與盟邦的友誼。圖片來自Flickr by Gage Skidmore
然而，拜登目前所做的，只是恢復了川普上任前美國與盟邦的友誼。歐巴馬時代都沒法解決的兩大問題，才是拜登要團結西方的真正挑戰。
一個是如何再構美歐經貿關係。歐巴馬任內「跨大西洋投資與貿易協定」（TTIP）談判戛然中止，不只是川普的獨斷，而是歐洲人民的普遍敵視。以德國為例，梅克爾和大企業一直強烈推動TTIP，但是德國人民的支持度始終不超過40％，甚至一路下滑到三成以下。如何說服歐洲人民支持新一輪的美歐經貿協定，是拜登的一大挑戰。
另一個則是如何重建美國和亞洲盟國的經貿關係。拜登顯然繼承了川普的印太戰略。但是，印太戰略一個大缺口，就是沒有經貿策略。川普和亞洲各國的貿易談判，包括日美、美韓，乃至台灣進口萊豬，都是在「美國第一」概念下一種掠奪性的壓榨，不可能持久。然而，美國人民並不支持歐巴馬時代的「跨太平洋夥伴協定」（TPP），也極度擔心任何和亞洲國家的貿易協定會剝奪了美國人的工作機會。從亞太到印太，納入了印度，那就更叫美國人害怕了。如何設計一個美國人支持的美亞經貿協定，則是拜登的另一個挑戰。這兩大跨區域關係，將直接影響到美國全球領袖的地位，和拜登對華戰略的成敗。
