有人說，「人生最濃的緣是血緣，最廣的緣是水緣。」十年前，中研院蕭新煌教授做過一個調查：「想到水，就想到什麼？」結果近一半的民眾回答，「家中的自來水。」證明水和人們生活的接近性。
近日以來，「水」的問題成為新內閣被炮轟的靶子，因為桃竹苗地區旱災，直接影響到新竹科學園區用水，政府休耕決策的延誤，平白損失了老百姓達新台幣4億元的錢。
竹科缺水至少已連續三、四年了，台灣的水荒問題數十年來也未曾間斷；最嚴重的一次是1993年10月。當時台灣一南一北，基隆雨港成了乾港，連續三個月乾旱，不少民眾要跑到台北「生活」；高雄不僅缺水，飲用水向來都得買來喝，沿街賣水成為另一種奇景。水資源局也公布全台十六座主要水庫蓄水量只有四分之一。
十年前的水荒，《遠見》曾經做過兩次封面專題報導，當時就提出台灣嚴重缺水的預警：「照六年國建計畫，只有大台北地區在2020年以前不會缺水，中部地區供水只能維持到1996年，南部地區則到2001年。」
最近，又收到行政院國家永續發展委員會所出版的《變遷中的福爾摩莎二○○二》一書，對於台灣的水資源規劃有更新的報告。
根據這份報告，1999年，台灣水源來自三處：全台一百五十一條河川，提供了38％的水；其次是地下水占34％；剩下28％的水是從水庫來。
儘管台灣經濟有賴工業，尤其是高科技產業，但農業用水仍高居72％，其次是一般生活用水，是18％，工業用水僅占10％。
長期以來，水源都有隱憂。台灣雨水還算豐沛，但分配不均，利用率只有22％，每人每年雨水分配量僅占世界平均值的七分之一；地下水則被大量超抽，造成地層下陷；水庫的興建，抗爭太多，困難重重，美濃水庫擱置就是一例。
面對水的供給和需要失調，民進黨執政後，大改國民黨「興建水庫或大型水資源設施」的政策，而著重在「以調度管理為優先」。
這次水荒問題大概出在「調度管理」上，首先，預警系統是否完備？預警時間是否正確？其次，決策系統是否警覺？決策者對優先次序的判斷是否恰當？速度是否掌握？執行品質是否確實？
如果這套決策機制無法有效地執行，「調度管理為優先」的水政策隨時都會出狀況；更嚴重的是造成惡性循環，老百姓的納稅錢和企業納的稅也可能會像水荒一樣——稅荒。
