美中大戰開打兩年，雙方僵持不下，川普近日再度揚言，不排除和中國完全脫鉤！然而，當全球都仰賴中國作為世界工廠，美國想要戒斷中國，背後須付出哪些代價？
在經濟高度全球化的當下，全球企業過度依賴以中國為中心的供應鏈，幾乎沒有任何一個國家能夠與中國斷絕往來。
為避免受到中國牽制，美國總統川普從2018年發動貿易戰，透過拉高關稅，企圖導正全球供應鏈過度仰賴中國，同時，限制美國企業向中國出售技術，美中衝突從關稅戰、科技戰，已經一路打到金融戰。
而川普不排除可能亮出的終極武器，就是徹底戒斷中國。
川普6月18日再放狠話，在推特表示：「美國無論如何都肯定會保留一個政策選項，就是在各種情況下，與中國『完全脫鉤』（complete decoupling）。」
It was not Ambassador Lighthizer’s fault (yesterday in Committee) in that perhaps I didn’t make myself clear, but the U.S. certainly does maintain a policy option, under various conditions, of a complete decoupling from China. Thank you!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) June 18, 2020
這不是川普第一次說出要與中國完全脫鉤。
5月14日，川普接受福斯新聞專訪時，強硬表態說，「我們有很多事情可以做，包括全面切斷與中國的關係，如果這樣麼做，可讓我們省下5000億美元。」這筆錢，指的是美國平均每年從中國進口商品的總金額，川普一直認為那是造成中美貿易赤字的原因。
在新冠疫情重創美國、中國政府在香港強推國安法之後，美國要求在經濟上與中國脫鉤的呼聲也愈來愈高。川普一直暗示，可透過加徵關稅，甚至撕毀貿易協議，來懲罰中國在疫情通報上刻意延宕。
為了擺脫中國、為脫鉤舖路，美國考慮設立一檔250億美元的「迴流基金」（reshoring fund），協助美國企業將供應鏈「撤出中國」，並加強對中國科技巨頭華為的圍剿。同時，美國政府也考慮放慢或取消對中國人在美國科技公司工作，或在美國大學深造的簽證審批。
《華爾街日報》形容：「離婚不僅麻煩，而且昂貴」，正在破裂的美中關係也不例外。因為美國對中國的依賴，不僅是採購醫療口罩或iPhone供應鏈等產品面，而是牽涉到人才、研發成本、教育經費等重要議題，「與中國脫鉤，美國準備好為此埋單了嗎？」
完全脫鉤挑戰1》中國研發支出緊追在後
「美中關係的進一步惡化，將導致中國技術發展放緩，」但《華爾街日報》認為，考量到中國研發投資已快速趕上美國，中美脫鉤似乎不太可能完全阻斷其發展。
長久以來，美國一直是全球技術和經濟強國，但中國也持續砸重金提升研發戰力。從OECD最新2018年數據來看，美國的研發支出占GDP（國內生產毛額）達2.82%，近30年來增幅不大；中國近年來急起直追，研發支出已占GDP的2.18%。從金額來看，美國研發支出為5515億美元，中國以5260億美元緊追在後。
「脫鉤還是不脫鉤，中國都會最終成為科技強國；他們有資源，有錢，有技術。」Google前任執行長施密特（Eric Schmidt）認為，西方國家應該與中國在科技領域展開競爭，而不是簡單化地脫鉤或脫離關係。
完全脫鉤挑戰2》中國留學生挹注美國大學的研究經費
中國留學生已成美國的人才庫！過去幾十年來，雖然美國聯邦政府提供的研究經費已停止成長，但美國大學仍站在科學創新的前沿，原因之一就是海外學生對於昂貴的美國學位，有著不斷增長的巨大需求，而最大宗的就是中國學生，占所有外國學生的三分之一。
2017年，中國留學生在美國的教育和相關支出為139億美元，相當於美國聯邦政府為大學提供的研究經費的一半。攻讀科學相關科系的中國學生特別多，且畢業後為美國科技公司工作，也有助於降低高科技公司的勞動力成本。
中國留學生不僅挹注美國大學的收入，也緩解數十年來美國在基礎科學和數學教育投資不足的問題。若與中國完全脫鉤，進一步限制中國留學生的簽證，恐對美國高科技研發人才和經費，也會產生反作用力。
完全脫鉤挑戰3》美國企業研發支出恐受影響
近30多年來，美國政府和民間的研發支出比重，已經起了巨大變化。
在1970～1980年代，美國聯邦政府的研發支出一直占GDP的1.2%左右，目前研發支出只剩下GDP的0.7%。這意味著，美國引領全球的研發能量一直是由美國民間企業所支撐。
《華爾街日報》認為，美國企業在政府支出逐年降低下，仍能夠填補研發經費的缺口，除了仰賴企業獲利之外，其中一個原因就是長期與中國的融合，包含利用中國龐大的廉價勞動力，以及中國對美國學位和晶片的巨量需求。
如果與中國「完全脫鉤」，美國政府可能需要挹注更多經費，投入基礎研究，包括科學和數學教育，才能填補相關經費缺口。這意味著，美國可能須提高稅收、提供更友好的移民政策，以吸引印度或其他國家的人才。
從人才資本、教育經費、研發成本等面向來看，美中脫鉤不只影響到商品關稅和物價，更牽動著兩國未來競爭力的消長。作為一名愛做交易的總統，川普到底會在何種情況下，選擇和中國完全脫鉤，仍須經過反覆盤算，除了保護美國利益，恐還涉及到11月總統大位保衛戰。
