經歷從蘇聯、贛南、上海、台灣等不同階段，蔣經國先生一直是親民的領袖。近年來，由於健康因素，使他不能像從前一樣，親身自草根階層吸取民意，但他關懷民意、瞭解民意的殷切仍無日間斷，這可從他對國人的文告與對黨員的指示中充份顯現。
出乎意料的答案
近來潮流急遽變化，今天的國民究竟對蔣總統有什麼期望？他們是否熱衷於媒體每天報導的國會改造？關切經濟學者建言的「自由化、國際化」？還是對環保運動念念不忘？
答案有些出乎意料之外。「遠見」的獨家調查顯示，多數民眾在政治問題上，希望蔣總統儘快「建立國民對國家目標的共識」；經濟問題上，希望「加強社會福利與勞工福利」；社會問題上，希望「勵行法治、反貪污、反特權」。
本調查在十一月進行，以電話系統抽樣調查訪問全省六八二位二十歲以上的民眾，其中男性佔五五%，女性佔四五%，職務以基層員工與家庭主婦最多，共佔四四%。
調查結果顯示國人對官員、民意代表及報紙談論的問題，有不同的反省與看法。
國家要往那裡去？
政治問題中，大多數(四０%)民眾認為蔣總統應儘快「建立國民對國家目標的共識」；其次為「鞏固國防，維護國家安全」(二七%)；「加速中央民意代表新陳代謝」(一七%)與「促成國民黨革新」(一六%)所佔的比例接近。頗能顯示民眾對「統、獨」、國家前途、國家安全等問題的關切與憂慮程度，超過其他政治問題之上。
半年來，共識問題一直迷惑著國民。在大陸政策方面，舊有的「反攻大陸」已經被開放大陸探親等新措施取代；在強調「三民主義統一中國」的同時，又有人主張建設台灣為「新而獨立的國家」；前線官兵在向國旗宣誓、敬禮，後方卻有人否定國旗、國號；國會沒有改造出民主新氣象以前，暴力已經先奪門而入。這些變局中的混亂使得民眾提出一個問號：國家目標的共識在那裡？ 經濟問題上，國人對總統的期望，蘊含對目前財經政策的再檢討。受訪者中有一半的人期望總統儘快「加強社會福利與勞工福利」；其次為「大力增加公共建設投資」(二三%)；「加速經濟自由化、國際化」(一七%)；「加速經濟升級，提高國民所得」(一０%)。
再反省國家發展策略
「加強福利」在這次調查中獲得第一多數票，「提高國民所得」獲得最少票數，似乎象徵國人對財富分配及福利保障的重視程度，已經超過對經濟成長的渴求。也可能中華民國一向令世人欽羨的經濟成長表現，已頗能滿足大眾的願望，而被視為次要考慮項目。若從受訪者教育程度進一步統計分析，專家學者對增加當前公共投資與經濟自由化、國際化的呼籲，對教育程度較高的受訪者，說服力比較強，一般大眾的反應較為平淡。
在社會問題方面，本調查反映困擾我們數十年的老問題仍未見解決。共三三%民眾期望總統應儘快「勵行法治、反貪污、反特權」；次為「提升教育品質」(二四%)；「改善社會風氣」(二二%)；「加強環境保護，確保生活品質」(二一%)。
社會紀律不振，社會風氣惡化，甚至文官效率低落，都和法治、貪污、特權等問題息息相關。一位高雄的受訪者甚至表示：「我不關心政治，但特權、貪污的問題必須改進。」
政治要共識，經濟要福利，社會要法治，已經是民意所向。這些事如果全寄望於蔣總統一人身上，是否可行？就如高雄地區一位受訪者說：「不能期望他老人家一人，要期望全民。」
(文現深)
「希望總統健康」
這次民意調查特別設計一道開放式問題－－「總體來說，您對蔣總統最大的期望是甚麼？」由受訪者自由發揮。
答案中，六八二名受訪者超過半數期望他「保重身體」、「繼續領導」，稱讚他任內「做得很好」，其中最關懷總統身體健康的有三分之一，這是對「蔣經國時代」的高度肯定。
其他出現比較多的建言與期待，按順序為：
．加速革新。
．改善福利，幫助窮人。
．改善社會風氣，保障社會安定、國家安全。
．革新國民黨，約束「民進黨」。
．瞭解基層需要，讓下情上達。
從區域分析，台北市、高雄市及教育程度較高的受訪者，意見比較呈多面向，對政治問題的主張也比台灣省的民眾多。
沒有一個受訪者主動提出有關「自決」、「台獨」等問題，約一%民眾呼籲「反攻大陸」。六八二份答案中，有一位提到「總統太辛苦了，該退休了」，也有一位說：「我的期望太多，也許我太理想化了。」
政治要共識
政治問題中，多數民眾認為蔣總統要儘快建立國民對國家目標的共識。共識問題的迫切性，相信稍微關心時局的人都有此體會。
最根本的爭議，是對中華民國的認同問題。現在反對黨不願用中華民國國號、紀元，這是民主國家不會有的現象。政治術語所謂「忠誠的反對黨」是指忠於國家、反對執政黨。如果運國家都否定，那就不是反對，而是「革命」了。
沒有一個國家可以容忍國土分離。民主如加拿大，為防止魁北克獨立，在一九七０年通過臨時法規，規定不需拘捕令可以拘捕，不需扣押令可以扣押。歷史也顯示，獨立運動從主張變成行動，往往導致戰爭。如果台灣的民主運動變成有行動的「台獨」運動，等於迫中共採取行動，可能使台灣數十年的成就毀於一旦。
因此，國家目標的共識也是國家安全的問題。這次「遠見」調查，顯示民眾對國家安全的重視僅次於共識問題，事實上，國家安全是建立在共識上的，也就是一體的兩面。
獨立運動只要不付諸行動，所引起的共識問題，我們可以諒解。台灣受日本統治六十年，光復後又動盪不安，到民國三十九年才穩定下來；現在好不容易有這樣的成就，大陸又到處是問題。因此有部份人想乾脆扔掉包袱，獨立算了；問題是，可能嗎？
不可能不接觸
政府的大陸政策太封閉，也要負責任。與大陸可以不談判、不妥協，但怎麼能不接觸？不接觸，如何談「三民主義統一中國」？所以必須接觸，用各種方法接觸，影響大陸，使他們改變，統一才有可能。
蔣總統要解決共識問題，必須採取二個做法。第一、必須採取開放的大陸政策，不能使海峽兩岸隔絕；第二、執政黨研擬推動的六大議題極為重要，是建立共識和國家制度化的關鍵。希望蔣總統在位的時候，運用他的威望使議題落實。
國民肯定蔣總統，希望他健康，繼續領導，也是渴望國家因為有蔣總統而安定、安全。但國家不能只依賴個人，如果制度建立了，共識也建立起來，加上我們已有的成就，對前途就沒什麼可擔憂的。
(朱堅章為政治大學政治研究所教授)
經濟要福利
經濟學上有一個問題：全國財富像塊大餅，把餅分配得愈均勻，它成長得愈慢。我們過去要餅成長得快，對於分配比較疏忽一點，結果產生後遺症，不只在選舉的時候顯示出來，五０%受訪民眾認為蔣總統最需儘快加強社會與勞工福利，顯示我們的成長與分配策略已到必須檢討的階段。
我國貧富差距在世界各國中雖然算很小，但這不等於已經有完整的福利制度與社會保障。我們工會組織也不健全；「勞基法」雖然已經建立了，但實施還是打了折扣。老闆總是追求利潤的，總是讓工資能少一點就少一點，勞工卻不是要轉業就能轉，這都需要制度來保障。審慎追求福利制度
只有一０%民眾認為「加速經濟升級，提高國民所得」要儘快做，是因為我們過去經濟成長很快，民眾對經濟成長相當滿意。但經濟成長到一定程度後，如果其他因素配合得不夠好，像社會福利制度不完備、公共設施不足、法規落伍等，終會拖慢經濟的成長，甚至問題叢生，不調整就無法往前走。
在改善社會及勞工福利制度的同時，希望全國都有共識。企業界要體認，他不提供比較好的福利，就得提供比較高的工資，這是市場規律。追求福利制度的同時也要審慎，不要蹈歐洲國家的覆轍，因為福利制度過度發展，往往導致資源浪費、效率降低、勞動生產力整個衰退、中產階級稅負吃不消，這正是歐洲國家社會福利近年來紛紛開倒車的原因。
福利也要付代價
大眾總是喜歡福利的，他們在選舉時握有選票，投起票來，政府也不得不聽，在這些因素下，追求社會福利的合宜點並不容易。政府能做的是把社會福利的成本效益分析出來，讓全民知道，福利也要付代價、要繳稅的，才可能做比較正確的選擇。
蔣總統喜歡跟基層接觸，瞭解民間疾苦，自然是比較偏重社會福利，但他也知道經濟成長的重要。畢竟，大家都不希望經濟的大餅停止成長。
(殷乃平為政治大學銀行系主任)
社會要法冶
這次調查顯示，三三%受訪民眾主張「勵行法治，反貪污、反特權」是蔣總統最需儘快解決的問題，如果「遠見」調查我的意見，我也會選這一項。另外約有二成受訪者認為最需要改善社會風氣，社會風氣也受法治因素影響，可見問題的重要。
法治如果不是國運盛衰的唯一因素，恐怕也是最重要的。現在政治界很多人談自由、民主，一般人民覺得是高調。他們關心的是：生活是否安定，政府執法是否公平、公正，是否有冤難伸。
法治不彰，不只現在社會的公平性受到侵蝕，政府的效率也受到破壞。本來政府用人該講能力、政績、品德，現在是講關係。如果部長的官位是靠某種關係、身份、特權得到的，下面的人怎不學著街私、找關係，把政務放在次要？
勵行法治要從官員入手
大家關心自力救濟會影響社會安定、經濟成長，裡面也有法治的問題。本來只是環保小問題、違建小問題，有些是拿了紅包，或者特權介入，官員不依法處理。等事情嚴重到一發不可收拾，政府反而指責民眾向公權力挑戰，事實上是政府先沒有依法執行公權力，有法而不行，公信力也失去了。
連社會上很多人迷信、求神、問卜、改辦公桌方向，都和法治、特權等有密切的關係。愈是賞罰不公、特權橫行，社會便愈迷信。因為每個人行為不管合法、非法，都無法預測行為的後果，只能求神、求運氣。
勵行法治，還得要從官員入手，成效最大。
從蔣總統的言論可以看出他一向有反貪污、反特權、勵行法治的決心。做不到或不夠理想，可能是有些人在掣肘。但難走的路還是要走，不然將來做民意測驗，國人還是會選這一條。
(文崇一為中研院民族所研究員)
