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商人治城

文 / 臧聲遠    
1997-08-05
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商人治城
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中世紀義大利的威尼斯,倚恃河海的天險,躲避蠻族侵略的鐵蹄,在封建諸侯統治的黑暗時代,保留一塊商人治城的自由樂土。

大阪就像日本的威尼斯。

日本中世戰國時代,群雄戰火綿延。佛教的蓮如上人,帶領數萬愛好和平的信徒,在河川與沼澤環繞的大阪,修築「石山本願寺城」,自成獨立的宗教王國。而大阪府南的界市,則是一個由商人團體「會合眾」治理的自由城市。雖然這兩個蔓爾小城,最後難敵織田信長的大軍,卻奠下大阪獨特的自治傳統。

「江戶時代,大阪有四十萬人口,官僚和武士只有一千人。要怎麼管理這個城市?當然只有商人自治。從治安到排難解紛,大阪商人都得靠自己,」大阪大學經濟學部教授宮本又郎,在三百年前的大阪地圖上比劃說。

直到今天,大阪每條市街的背後,依然運作著強有力的自治會。在精品店綿延以公里計的心齋橋購物街,連結兩側的玻璃採光穹頂,把整條街變成舒服的室內拱廊;二十三億日圓工程費,自治會悉數自籌,不向政府要一毛錢。

商人治城的第一個特色,就是尊重市場機能。「古早的大阪,就跟現在的香港一樣,不存在政府管制,」大阪國際大學教授作道洋太郎比喻說。

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