政黨輪替後，為了實踐小英的競選政策，在上任不到半年，105年12月，就在農委會舉行盛大的成立記者會，成立台農發股份有限公司。但這家號稱百分之百的民營公司成立近2年來，定位不明，當農產品盛產時，又常被農委會拿出來宣傳，究竟農委會與台農發，是主管機關對下屬的關係，還是合作夥伴？
台農發是農委會輔導成立的沒錯，也是國營企業台肥的子公司清算成立的，但享盡公家資源，也是不爭的事實；哪一家民營公司可以短時間內取得屏東生技園區的物流場地，可以進駐香蕉研究所，可以由農委會為其開記者會、發新聞稿，就因為有這麼多的特權，讓真正的民間企業感到不滿。
也因為這樣，當台農發真正想要尋求民間、學界專業協助時，絕大多數的企業也都會冷眼旁觀；當產銷失衡時，農政單位基層人員在外奔走、想請民間業者幫忙時，若被民間業者堵一句「不是有台農發嗎？」這有多尷尬難堪。
台農發這近兩年來腹背受敵，但這公司的困境，也是現在台灣農產品外銷的困境，政府制定政策應該回歸現實面，不是靠補貼，或是喊一個宏大的目標就能馬上做到，要真正務實地看看國際市場的現況，究竟需要什麼產品，不是盲目的鼓勵種植。
今年我國的茂谷柑，至今還有一半放在倉庫裡，直到近期已經受不了了，才全數作為果汁，舒緩庫存壓力；也許有人說，為何不外銷，但今年中國大陸的茂谷市場，早已是埃及高品質的柑橘的天下；同樣的鳳梨，今年我國鳳梨也賣了大陸許多，但大陸買更多的是東南亞菲律賓的鳳梨。
荷蘭一家公司可以影響國際的蘭花產業；國際上知名的Dole公司也早已布局全球的香蕉與鳳梨市場；連以色列也是國營企業進行產業扶植。
我國對於國際局勢的判斷，以及對國際農產品貿易的敏感、資訊蒐集極度缺乏，不是花錢補貼一些沒有效益的作物能夠解決；想要發展外銷，就是要鼓勵生產特級的高品質、國外需要的果品，若整個產業鏈都沒有接上來，會把整個農業網補貼福利制度推。
農業政策要規劃、要思考，不是急就章的喊口號畫大餅，光靠一家政府輔導的行銷公司、幾個人，開開記者會，就想反轉台灣的農業產業，把他當做農產品產銷失衡的救火隊，未免也把台灣農業想的太廉價簡單了。
本文轉載自2018.7.24「聯合新聞網」，僅反映作者意見，不代表本社立場。
