決定全台大學未來五年經營狀況、牽動每位大學校長敏感神經的高教經費高達868億,由於涉及各校權益,名單公佈一延再延,終於趕在小年夜前一天揭曉答案。
出乎預料的是,原先的12所頂大僅剩4所,取而代之的是24校的研究中心,台大雖然還是排名第一,但經費補助打了六折。
台灣高教打國際盃,從12所頂大剩台成清交?
高教深耕計畫分為兩部分,第一部份是全面性提升大學品質及促進高教多元發展,預算經費88億元。第二部分是協助大學追求國際一流地位及發展研究中心,經費53億元,分為全球鏈結(Global Taiwan)全校型40億元,以及全球鏈結研究中心13億,同時挹注大學關懷在地及弱勢學生扶助,共計25.7億元(五專展翅計畫8.7億元,另案核配),總計166.7億元。
其中最受各校爭搶的是第二部分全校型40億元,其性質類似過去頂大計畫,鼓勵學校打國際盃,教育部之前就已表示這次獲得補助的學校數一定少於過去。
這次結果公布,全校型獲選僅有4所大學,分別是台大、清大、成大、交大,12所中僅剩4所。
獲得補助最多的依然是台大,金額18億,其次是成大獲得11億補助,清大和交大各獲10億元。台大雖說獲得經費最多,但相比過去平均每年可得30億元補助,實質上等於打了六折。
不過,研究中心則增加到24所大專校院,分別為中國醫大、長庚、高醫大、中山、中央、中正、中興、交通、成大、政大、清華、陽明、台大、台師大、台灣海洋大學、北醫大、正修科大、虎尾科大、屏科大、高雄第一科大、雲科大、北科大、台科大、崑山科大。其中技職體系約佔1/3。
對此結果,教育部長潘文忠特別說明,高教深耕計畫在盤點整合高教經費時,特別強調「全面性關照各大學發展」,經費不集中給少數學校,而是改以重點和特色給予支持。例如過去是12所頂大,現今「全球鏈結型」僅有四所學校,另由24個研究中心取代,每個研究中心至少給5000萬經費補助。
他強調,只有台成清交獲選全球鏈結(Global Taiwan)全校型學校,外界不應認為是12所頂尖大學被減為4校,而是該解讀增為24校,未來國際競爭,將以研究中心為主。
(圖/教育部長潘文忠)
打破M型化補助,只要有收到學生的學校就該給予照顧
然而高教經費減少,對台大的補助再次下滑到過去六成,是否不利台灣高教的國際競爭?
教育部次長姚立德說明,高教深耕計畫第一個改變重點,就是改善高教M型化現象,目標是對所有大學都有一定程度補助,所以根據統計,有85%的學校獲得年度補助,都比以前多。
姚立德並指出,過去頂大計畫時代,例如台大106年度經費最高達到30億,其中有許多用於硬體建設,如今建設完成,經費不需如同以往那麼多。
(圖/教育部次長姚立德)
最令外界質疑的是,這次補助連可能退場的學校都有份。
潘文忠表示,學生為教育主體,大學教育應以人才培育為第一要務,學校只要有招收學生,學生就應受到學校和政府的照顧。不管學生是進到公立或私立體系,都能夠獲得政府的資源,也就是50%的經費應該用在教學和學生身上。
所以就算有學校即將面臨退場,因為目前還有學生,不過專案輔導學校,教育部會嚴格審核。另外,台灣觀光學院及高美醫護管理專科學校則因未提計畫,加上高美醫專預計107學年停招,所以兩校並未獲得補助。
整個高教經費的分配,被外界質疑是雨露均沾或幫退場學校續命,甚至恐危及台灣在國際學術舞台的能見度,例如台大一年經費約160億,勉強趕上對岸排名第34的蘭州大學。
雖然教育部嚴加否認「雨露均沾」,但台灣到底要帶領高教走向哪個方向?已引來各界關切。