主政者始料未及，一手創出的「台灣式民主」，已經開始大舉反噬。
縣市議長選後的反賄選風潮，一舉將選舉、政治人物、派系、鈔票、土地、財團、黑道的共生關係，攤在司法前檢驗。四十餘年累積的選舉文化，從底層深處開始撼動。
國民黨省黨部主委鍾榮吉甫上任，便大嘆基層瀕臨崩潰；民進黨開除涉賄民代，引爆基層抗爭；一位國民黨高層黨工眼見這次查賄「玩真的」，更憂心預言：「會動搖國本！」
沒有人能預測這次查賄會在什麼程度嘎然而止，但社會顯然已為惡質選風付出極大的成本。
新台灣第一
多年以來，台灣的選舉已成為政治人物最便捷的政治投資管道，透過選舉，可以贏得權力也可賺取暴利。因此選舉期間所見所聞，往往是一幕幕懾人的政治豪賭。
「台灣平均選舉經費除以選民人數，絕對是世界冠軍。」政治學者莊碩漢估計，台灣的選舉花費是美國的八倍到十倍，若考量國民所得，則是美國的二、三十倍。
選舉本來就是花錢的事。而在台灣，選舉並非理性的辯論過程，買票、打點樁腳成為候選人最大的支出。
去年苗栗縣長選舉，某位候選人花二十億的傳聞甚囂塵上。一位熟知內情的國會助理透露，一個逆勢操作的選區，候選人得先打破派系(鬆動樁腳)，然後再重新整編，成本耗費較大，苗栗即屬此典型。
在布樁上，小樁腳(鄰長)每人第一次的活動費約四十萬，全縣一千支，約四億；大樁腳(村里長)第一次活動費一百二十萬，全縣三百支，約三億六千萬；另外輔選大將如省議員、縣議長，籌碼多半為政治承諾，而非現金。由於逆勢操作，「山線」、「海線」至少各「洗牌」兩次，因此二十億只是保守估計。
一位參與其中的地方人士表示，去年苗栗選舉，更結合「六合彩」簽賭系統，進行組織性的彩金助選，兌換率為二十五倍，即二百元兌換五千元。這位候選人若當選後，更得付出大筆的彩金。
在以金錢做為維繫樁腳的選舉機制裡，沒錢則萬事不能。一位去年澎湖縣長候選人郭天佑的輔選大將，事後分析選舉失利的原因說：「沒有錢安撫，眼睜睜看著樁腳一個個地走失。」
參選高雄縣議員落選的林哲瑩，更目睹另一位候選人在十五分鐘之內花完三千萬元，因為底下有一百多位樁腳替他分送。選前友人告誡他政治太黑暗，他親身經歷後才恍然大悟：「政治很透明，就是錢在做人。」
不過他也慶幸自己沒當選，他坦言：「如果上了，我一定會拿議長的賄款，不拿白不拿。」
兩黨大開支票
因此選舉期間，資金流動動輒達百億元。大筆流出的資金往往惡性循環：流水席、候選人的保全費、樁腳的走路工、選民的六合彩賭資、黑道的護盤費、地方記者的公關費……。這些花費正逐步透支社會財富。
而兩黨(尤其執政黨)為「選票情結」開出的一張張選舉支票，一旦兌現，更將無聲無息地拖垮國家財政。
去年縣市長選舉，民進黨不顧地方財政困頓，推出老人年金制度。國民黨一邊抨擊此為包裹買票，但不旋踵，自己也設了一系列老人福利計畫，同時保證全民健保不跳票，高鐵將再提預算案……。
立委王建瑄估算，八十三會計年度三級政府財政赤字已超L五千億元，累計未償的債務達一兆九千二百億元，占國民生產毛額的三四．九%，預計八十八年度累計未償債務將達三兆七千億元。為了選票，政府財政都留下一筆糊塗帳。
果不其然，民進黨主政縣市長因發不出老人年金，而砲轟民進黨中央制定政見過於草率。
如果選民還記得，幾年前，執政黨為了買選票，亦曾降低證交稅、延緩取消軍公教免稅……，「政府的精力當年已先預支掉了。」政大銀行系教授殷乃平遺憾地說。
選舉期間動員的人力、物力固然浩繁，但不健全的遊戲規則所產生的公職人員，利用職權關說、承攬工程、非法貸款、炒地皮，「這些成本都由選民不斷在付出。」台大政治系教授朱雲漢觀察。
海瑞克．史密斯在所著的「權力遊戲」中提到：美國政治人物求取家鄉父老歡心的傳統方式，是在聯邦的「政治分肥」中(或「肉桶政治」)為地方多得幾片「肉」。但對一般選民而言，「肉桶政治」與其個人利益無關。
精心的投資
無獨有偶的，立委廖社本不久前就赤裸裸地表演了這套「分贓政治」。他才接任國民黨立院工作會主任，就立刻宣示，將為黨籍立委爭取每人每年數千萬元的地方基層建設補助款。「每個省議員和縣議員都有一百到八百萬的地方建設經費額度，立委也不該例外。」他堂而皇之地說。
就是這條政治利益輸送帶，使民意代表在選舉期間的投資，在選後數十、百、千萬倍地回收。「選舉絕非非理性的鬧劇，而是精心計算的投資行為。」台大城鄉所教授華昌宜觀測。
根據澄社最近的研究顯示，土地投資和包攬工程是民意代表的主要賄款來源。
以包攬工程為例，一般公共工程經費，約二成由民代瓜分，二成為承包商的暴利，一成為交際公關費，真正用於工程的部分，不到五成。六年國建的交通建設成不如以二兆元計，浪費掉的民脂民膏就有四千億至八千億元。
如果民代本身兼具承包商身分，獲利更是雙倍回收。一位高雄大社鄉民痛心指陳，大社工業區造成環境污染，某位民進黨縣議員率領民眾前去抗議，後來工業區內的環保工程，就由這位縣議員所開的「環保顧問公司」承攬。今年這位縣議員又當選，這位鄉民無助地說：「我知道這四年內汙染仍會存在。」
而在「土地換買票財源」的共生結構中，設法變更地目、更動都市計畫或介入地價評議委員會操控公告地價，是各級民代都可能涉入的合法性貪污。從中央建設如高鐵、北二高、省級建設如東西向快速道路，到各地方建設如六輕，「都可以見到黑道、財團、民代、地方首長滾動的影子。」一位觀察者指出。
雲林縣議員林慧如就抨擊，離島工業區開發的「利頭」吸引黑道回流，議長選舉竟要動用兩千警力，「將來警方勢必要為此付出更大的代價。」她激動地說。
選舉期間是一場場選錢的饗宴，選後則是一幕幕無聲的掠奪。當國家資源在這種惡性循環中流失，選民的價值觀也逐漸蛻變。這是心理的成本。
長期觀察地方政治的自立報系主筆魚夫喟嘆：「基層選舉最是敗壞人心，破壞地方和諧。」他舉例，過去收了錢還有點不光榮感，現在是到市場比價；過去買票者把神明藏在衣服，等收了錢才現身，現在乾脆叫黑道弟兄去押票。
人性墮落
家住新莊的國中生黃真，目睹一切選舉過程後，心有所感；在家裡，她勸母親不要收賄，母親反而對她說：「收下去，不要投這個人就好了，小孩子有耳無嘴。」到了學校，同學交頭接耳的，還是買票百態，甚至有人說：「這樣才三千，還不如去檢舉，幾十萬呢！」她童稚的心靈如被橫過一道傷痕：「我相信閻王的善惡賞罰簿，一定會記上一大筆。」
曾任國民黨工的黎建南也有相似經驗。縣議員選後他到花蓮度假，巧遇一群到花蓮旅遞的大學生，言談之間盡是比較收賄高下，「他們旅遊的經費，就是買票得來的錢。」他以「貪、躲、墮、懦」四字感慨惡質選舉賠掉了社會生機。
社會賠掉的，何止此一端？一國法律被賄選者稱頌為公平的制度，賠掉的是法治的尊嚴；為了當選，可以偽造學歷，賠掉的是民眾的是非觀；選舉造成「社會達爾主義」－－富者愈富，貧者愈貧時，賠掉的是選民對正義的冷漠……。
立委彭百顯悲觀地說：「人性墮落的成本，必須長期才能恢復，何況我們已嚴重到難以重建。」
台灣的墮落有目共睹。曾有一位記者在採訪過菲律賓後，訝異於台灣和菲律賓的神似：政治人物散發出金權的味道；言論犀利、會說不會做的政客鎮日占據媒體版面；重大公共政策法案拖延不決；相對於立法權，行政權聲勢薄弱；肯做事的官員受到特權議員的杯葛羞辱……。曾經，菲律賓是亞洲第二富國，現在則淪落為赤貧。
知識分了期待政府力挽狂濤，使台灣不要真正走上－－Republic of Corruption(貪污腐敗之國)。然而，最近由瑞士國際管理學院所製作的一份「世界競爭力報告」中顯示，台灣在「政府的清廉度」、「政府受利益團體扭曲政策的程度」以及「民眾對司法公正性的信心」等項目中，分數都不及格，遠遠落在新加坡、香港，甚至泰國、馬來西亞之後，益發凸顯今人心憂的病灶。
或許抓賄是台灣的一線生機，但是，如果抓賄行動無法將賄選的共生體系一舉剷除，在這場民主的投資裡，選民將和政府一起破產。
