沒有立法權的立法院－歐市議會

六月中旬的布魯塞爾，仍然陰雨綿綿，略帶寒意。

貝里雅德街九十七號，七棟由天橋、迴廊、電梯巧妙連接的歐市議會大廈，卻為了準備五天後在法國史特拉斯堡的全體議員代表大會，忙碌得熱氣沸騰。

從早上十點，梅當樓四三三室的電話響鈴和扣門聲，就沒有間斷過。

「才從柏林趕來，就坐在紙堆裡」的歐市社會黨議員德國代表羅特貝罕，動作和說話同樣迅速簡潔。她趁著打給英國議員的長途電話接通前的幾秒空檔，飛快地用螢光筆在面前的文件上畫下重點，並同時交代助理找出前一周議員工作小組的討論結果文件。

「環保、消費者權益、健康工作委員會每次最忙，」羅特貝罕說，「因為對每一條歐市委員會或歐市部長會議提出的立法建議或提案，我們都有爭論。」

身兼該工作委員會發言人的她，必須在下午三時的社會黨內部總協調會前，先協調自己的工作委員會對一項已進入二讀階段，有關歐市包裝和包裝垃圾的處理指示。

精通六國語言、通過德國國家律師資格考的助理默罕穆，一目二十行地在堆積如山、密密麻麻的檔案中，翻出羅特貝罕需要的條文細節，還得摘出重點，「我的視力就因此愈來愈差！」德文對話被電話打斷，默罕穆一接起聽筒，立刻又用流利的荷文交涉起來，像開關一樣。