從大環境來看，有兩個世界性的大趨勢，是國民黨必須要面對的。
無可避免的趨勢
第一是後冷戰時期來臨，使得傳統的國際議題、衝突淵源重組，這對很多國家產生相當大的衝擊，因此必然對各國政黨政治也帶來重構。每個國家的反應不一樣，這得看它既有政黨的調適能力以及領導階層轉換的速度而定。
從某個角度來講，國民黨比較幸運，至今仍在執政。在東歐變局前，國民黨已經開始局部性改革、本土化，如果蔣經國從八四到八六年不做這些事情，今天國民黨可能像蘇聯的共黨一樣，成為過街老鼠，中央黨部被沒收充公、黨營事業全部拍賣。從某種角度講，它規避了最壞的可能性，雖然如此，都不代表它從此就可以生生不息。
第二個大趨勢是，過去的威權體制下，當政者面對相當徹底的民主化，會面對選舉上一連串的衰退，像拉丁美洲國家。當然，國民黨和這些國家有些不同，它在台灣有四十年的根基，而且它是從地方選舉的運作開始面對選舉的競爭。到今天為止，它經歷過兩場真正全國性的選舉，一是二屆國大選舉，一是二屆立委選舉。
不過這二次選舉不能真正稱之為「試金石」，因為這二次選舉，體制上雖是全國性的，還是有很強的地方選舉色彩，利用既有的地方派系基礎，抑制黨對黨政權的選舉。 這兩種趨勢國民黨無可避免要面對。評估失去政權的可能性，對國民黨而言是一件很自然的事。
整體而言，國民黨的執政成績單是正數還是負數？我們可以看出來，這幾年國民黨的負分不斷在增加。
中央菁英，不願參選
民進黨今天最大的間題是並未真正有過執政的歷練。它在某些縣市做得還不錯，這都會慢慢累積它的分數。最近民進黨把張旭成、張富美等人延攬回來，提升它的執政班底、人才素質，而且有不少民進黨立委，對政治問題不只會批評，也有一種建設性的角色。但是時至今日，一般人對民進黨還是有信心的差距(這是現階段國民黨唯一可以取利的地方)，到了真要決定誰執政的那一剎那，人民自然會問它可以負擔起這樣的責任嗎？這是民進黨目前最大的問題。
國民黨最大的危機是，在某些方面，一般人對它的期望是建立在中央的菁英身上，但是這些人不去選舉，叫他去選台北縣長他也不去，若真去也不一定會贏，因為地方派系的人會扯後腿，因為你是空降部隊。如此，等於國民黨的優勢因素在選舉時施展不出，這一批人才和選民是脫節的。
因此，立法委員選舉和縣市長選舉，國民黨一直在衰退，國民黨人才在地方呈現反淘汰。立法院裡，國民黨能言善道的就是新國民黨連線的，除此之外，沒有了，只有摔角的和氣功的。國民黨一直在流失四十歲以下的選民，地方上已經被派系壟斷，所以人才在反淘汰；相反地，民進黨中央人才願意到地方參選；就人力資源來看，被國民黨拒絕的人才，如律師、社會運動領袖當然就到民進黨。所以，國民黨的基層在退化，傳統動員方式也在退化，人才瓶頸、斷層都出現。
縣市長選舉當然更糟糕，因為有派系矛盾。今年底，如果民進黨拿了十一、十二席，它會衝出很多新問題來。第一，國民黨內部可能又引發鬥爭，有人要換D席；第二，地方派系對國民黨信心會動搖，因為地方派系和國民黨是利益結合，它沒有任何理由要死心塌地跟隨國民黨。這可能使新國民黨連線、非主流派更看清，要跳出來的話，早點跳，義無反顧，因為沒什麼好留戀的，各自準備逃生去吧！
而民進黨在掌握過半數地方首長的基礎上，將會提出很多新的政策或要求，縣市長聯盟運作起來勢必虎虎生風，如果過半數的縣市要杯葛一個政策，連戰會很頭痛。舉個例子，十一個縣市一起抗稅或是要訂一個紀念日，你要或是不要？他們可以製造各種情況動搖國民黨的執政威信。
一次攤牌
民進黨裡有些人會要求提前舉行總統直選，國民黨會怎麼回應呢？我的判斷是，國民黨如果明顯地挫敗，主流派裡會有人主張提前總統直選。這有多重好處：第一，它不願意也不能夠節節敗退，輸了縣市長、省長、立法院，那就大勢已去了。乾脆一次攤牌，況且它現在還有很多優勢；第二，如果李登輝想再連任總統，這是一個最好的方式，因為國民大會主要掌握在主流派手裡，他可以透過修憲，明訂總統選舉辦法，也可以透過一個決議案，或乾脆把它變成一個條文，如果民進黨願意配合修改條文的話，更沒問題。
從九四到九八，可以說是台灣的關鍵年代，其間九七要出現、鄧小平身後變局要出現、還是需要一個強有力的領導者，如果這樣的話，李登輝親自出馬、提前舉行總統大選，國民黨會贏。
李登輝可以藉此重整國民黨，因為他選總統不太需要地方派系，他可以搞一個大的競選委員會，每個縣都有分會，把縣裡面有頭有臉的人統統納進來，這些人以後可以重構國民黨，在這個黨之下重整旗鼓。從這個角度，國民黨還有一些筆底抽薪之道，足以讓它應付到一九九八或一九九九年。
九八、九九年以後，情勢則很難預測，因為中間會發生很多事情，那個時候的國民黨命運就很難說了。因為第一，不會有第二個李登輝。李登輝是在特殊的權力重組過程中出線，有很多人支持他，也有很多人怨恨他，他是一個時勢塑造成的英雄。連戰沒有這種歷史機運，他沒有能耐當李登輝。如果國民黨本身有很多問題，基層有問題茫又沒有李登輝情結支撐的話，以後的權力分配一定會產生嚴重紛爭，又沒有一個人能提供強勢的領導，連戰看起來不像是能夠一統天下的人，沒有政治人物魅力，這時候的國民黨分崩離析的可能性很大。
另外一個可能性是國民黨年底選舉沒有想像的糟糕，哀兵必勝，李登輝要提前出牌可能有些問題，民進黨也不會配合。他的做法可能是，第一，對他是否連任保持懸疑，這是權力運作必須有的。第二，三年之內，在國際或在兩岸關係有重大突破，這是最好的情況。我看他的布署原來是以第二個為主導，第一個隨著情勢變遷他也不得不去考慮，國民黨現有的籌碼，大概是循著這樣的脈絡。
(朱雲漢為台大政治系教授)
(苗天蕙整理)
