台灣下一步產業轉型的出路在哪裡？曾任財政部長、行政院主計處主計長，現任新境界文教基金會執行長林全，點出新能源產業、智慧產業、新石化產業、國防科技與精密機械產業、新農業、以及生技醫藥產業共六大方向，有機會成為台灣經濟發展下一波關鍵動力。
他以「從產業轉型看台灣策略性產業發展」為題，發表演說。從經濟理論開頭，「C＋I＋G＋（X-M）＝GDP」，意即「消費開支」加「投資總額」加「政府開支」加「出口額減去進口額」等於國家經濟成長毛額，逐一剖析台灣當前問題。
首先，投資不足是大問題。林全觀察，自1980、1990年代以來，在台投資逐年下降。創新不足、法規落後，都是造成投資減緩的因素。
困境二，高失業率和低薪一直無法改善。林全認為，這也和產業轉型遲緩、缺乏新興產業有關，造成現有產業提高附加價值的能力受到抑制。
困境三，消費力流失，高房價、產業及人才外移。林全觀察，海外台商約有100萬。當台商選擇留在海外，如何吸引其他外來企業投資台灣？
困境四，政府支出結構僵化，造成赤字債務餘額增加、潛在負債年年惡化，2014年各級政府潛藏負債已達18兆。
因應未來經濟發展動力，林全提出六大產業轉型方向。
第一，新能源產業。他認為，台灣有很好的日照區和風場，關鍵是如何將這些資源順利導入電力供應系統。
第二，智慧產業。政府在這方面有許多工作待完成，如基礎建設、Open data、管制鬆綁等新思維。
第三，新石化產業。林全直言，台灣石化產業已經走到盡頭。世界新趨勢的循環工業區或是生態工業區值得參考。
第四，林全肯定台灣精密工業能力，可發展國防科技與精密機械產業。
第五，新農業。他透露，關鍵是將在地特色融入，現在農地使用過於零碎，要重新思考如何整合、充分利用。可參考日本，吸引年輕人進入農業部門，有助新技術和創新想法導入。
第六，生技醫藥產業。林全建議，要有產業鏈的概念和構想，形成產業聚落，台灣才有發揮空間。
