國民黨財務委員會主委徐立德、民進黨財務長徐明德，兩人名似兄弟，財庫實力卻遠非伯仲之間。
徐立德寬敞氣派的辦公室裡，訪客一批批等著會面，隔鄰大樓閃著「華信商業銀行」簇新的招牌，是國民黨最新投資的事業；開業當天，收受存款即高達八十一億二千萬元，其他新設銀行望塵莫及。
春節前，國民黨成立「黨務發展基金募集委員會」，黨政要員聯手出擊。徐立德計畫以十萬元為單位，「在社會上取得十萬人支持，」為黨庫再進賬一百億元。
民進黨則是另一番光景。建國北路陋巷裡的中央黨部，零亂擁擠，並無徐明德的棲身之處，他通常在自營的建設公司裡兼辦黨務。
募款彩券已停止發售，「金主」黃信介也已卸任黨主席，談起年底激烈的立委選戰，連向來信心滿滿的民進黨主席許信良也說：「能募到一億元就不錯了。」
這是一場巨人與侏儒的競賽。
內變外患接踵而生
兩黨實力懸殊的募款故事，其實正訴說著台灣由一黨獨大掙脫為政黨政治，盤根錯結的諸般問題。
「國民黨的歷史包袱實在太沉重了，」國策中心研究員劉淑惠追溯國民黨以黨建軍、建國的背景，點出三項民主國家中絕無僅有的特徵：黨庫暗通國庫、黨營事業特多、黨組織龐大。
而如今該黨首次公開募集黨務基金，恰顯示這三項特質已有所轉化。
黨國資源交流，近年頻遭民意代表和輿論抨擊。
根據立委彭百顯辦公室提供的資料，以文化事業為例，八十年度外交部編列了三億多元預算給中央通訊社；教育部編了近億元為留學生訂購中央日報；新聞局則提出三億多元給中廣辦理國際廣播；這些都有黨庫國庫互通之嫌。面對監督，「以前很多方便之處，現在都不方便了，必須靠自己了，」曾任職黨營事業多年的華煜紡織公司總經理許卓司坦言。
至於轉投資項目包羅萬象，資產總直以千億計的國民黨黨營事業，近年更成為眾矢之的。澄社六位教授在「解構黨國資本主義」一書中，深入批判政黨經營事業產生的利益矛盾、內線交易、政商勾結等弊端，雖然國民黨至今尚無金盤洗手的跡象，但面對輿論攻詰和公平交易法的規範，它必須預作規畫，新闢財源。
黨組織方面，民主國家的政黨主要是作為選舉機器，黨工多為義務人員；國民黨擁有數千名專職黨工形成了奇特文化。在「中央精簡」的原則下，二年來，中央黨部人事縮減了約四六%。徐立德透露，雖然去年取消了月退休制度，「一次退」的財務負擔仍極為沈重，此時籌募黨務基金恰可紓解壓力。
內有黨的質變，外來的政黨競子則以一連串的選舉為決戰點。選舉經費年年膨脹，徐立德坦率地問：「政黨要實現理想，能不對候選人做某個程度的支援嗎？」
以輔選為主的威肯公關公司總經理伏和康也分析，當國民黨的形象、動員能力和行政優勢逐漸褪色之際，財力挹注是黨能提供給候選人最實際的奧援。國策中心的劉淑惠進一步指出，面對黨員自主性日高，這筆經費將是國民黨掌握黨籍候選人的「重要工具」。
捐與不捐都難
在青天白日旗飄揚的募捐文宣品中，國民黨頻頻強調「政黨競爭的時代業已來臨」，籲請黨員「體認黨的處境困難」，慷慨解囊。雖然募捐對象為全體黨員，但募集委員會由具中常委身分的工商鉅子辜振甫領軍，企業界立即成了瞄準的目標。
台中清水起家的三勝製帽總經理戴勝通，用感激的口吻說：「沒有國民黨，就沒有今天的我。」如果國民黨與他接觸，他會捐個幾十萬元。豐群投資董事長張國安和力霸集團少主王令麟也說，國民黨為企業提供了安定的投資環境，他們對這次募捐都樂觀其成。工業立委張世良更表示，近來治安改善、自力救濟之風稍減、景氣回轉，是執政黨向企業募款的好時機。
然而，企業界有更複雜的心理。
一位表示「一定捐」的國民黨籍大企業負責人老實說，不捐恐怕有後遺症，「以後樣樣事情給你困難。」春節前李總統請工商界吃尾牙，沒接到帖子怕丟面子，接到了又頭疼可能要捐錢。
一位黨營企業人士也不諱言，許多企業過去都由國民黨扶植，「趁現在黨對社會資源還能掌握，要求他們回饋一點也是應該的。」
政大法律系教授黃越欽嚴辭指責，這是種政經利益相扣的「生態食物鏈」。他質疑，「政黨的功能在於推薦人才、凝聚思想成為政策，要那麼多錢做什麼？」政黨累積財富，只會成為腐敗的根源。
最怕民進黨的亂
相較於國民黨的雄厚財勢，民進黨的財務向來是「個人富、中央窮」。公職人員、尤其是一些政治明星，財源較無問題，黨中央都年年喊窮。以去年兩千兩百多萬元的預算為例，除了一百五十萬元黨費入中央外，餘額皆仰賴外界捐輸。
民進黨財務長徐明德說，在野黨並無行政資源在握，「對企業界幫助不大，」募捐時誘因不強。往往第一回礙於情面多捐些，第二回少捐些，第三回就推說不在了。企業界寧願資助個別的民進黨公職人員，可在特定問題上代為效力。
工商界也十分在意民進黨的政策取向。許信良坦承，台獨黨綱通過後，許多捐款人縮回了援手；民進黨的大陸政策也使一些投資大陸的商人保持距離。
豐群投資的張國安明白地說：「企業界最怕的是亂，民進黨和我們的希望背道而馳。」力霸集團的王令麟更不諱言，企業界恐懼民進黨「砸玻璃、放爆炸物」的行徑；他奉勸民進黨對如公司法、公交法的財經政策，「不要太激進，應衡量整體。」
但是，多位關心民進黨財務的人士同聲指出，該黨募捐時最大的障礙則是，人民「怕惹麻煩」的心理。
立委彭百顯舉例，企業若捐助民進黨，國民黨有可能祭出「查稅」的法寶。而目前的稅制縱容逃稅者，許多公司都做四本賬(真內賬、假內賬、向銀行貸款的賬、報稅的賬)；稅務機關不查則已，一查就極可能有逃稅、偽造文書或賄賂情事。
據民進黨台北市黨部主委林義成的經驗，雖然政治捐款可免稅，許多捐助該黨部的人唯恐惹上麻煩，寧可放棄權利，收據也只能開立給「張先生」、「李先生」。
長年資助在野勢力的台安醫院醫師沈富雄，去年因攜禁藥入境被判刑。他認為這是情治單位對他找碴的「白色恐怖」。
沈富雄舉證某些人的恐懼心理：由於選罷法規定捐贈候選人兩萬元以內可免稅，他曾要求受款人化整為零，十萬元捐款開立五張收據，分交各親友抵稅，但是任教職的弟媳卻不敢接受。
姑不論這種恐懼是否無謂，台大經濟系教授陳師孟認為，「這種事厲害就在它不一定發生，但裁量空間很大。」
攻不破頑固堡壘
政黨接受捐獻各國皆然，但國民黨和民進黨募款威力懸殊過大，除了民進黨本身有令外界疑懼之處，也透露出國民黨雖已漸失去絕對支配性，卻仍未完全甩開威權心態。
國民黨這次計畫籌募約四億美金的基金，民進黨立委彭百顯形容是種「政經結合的頑固堡壘」，民進黨很難攻堅。
陳師孟也擔心，國民黨若「不知收斂」，政黨政治將很難落實。
目前選罷法第四十五條對競選經費捐助雖有約束，但條文過於疏漏。政大黃越欽教授點出，選罷法是否適用於如國民黨黨務基金之類的平常性捐獻，也大有疑義，必須制定更完備周延的政治獻金法。
但是，他也直指核心：「這不是法律問題，而是政治倫理道德問題。」
德國學者有浪漫的理想：「政黨的可貴，在於它能提供人類未來無窮的可能。」
台灣人民的未來，是更清明的政治、更公平的社會，還是永不休止的猜疑爭奪？
