去年底以來，中共強調一切工作必須以發展經濟為中心，以經濟穩定政局。在這樣的政策方針指導下，中共對台政策已有所調整，從強調統一，到不再急於統一、暫緩政治統一，而將主力放在未來兩岸的經貿合作方面。
與過去中共曾聲言要在九０年代統一中國，以及提議與國民黨談判統一問題等口號不同，今年元旦，中共總書記江澤民發表談話，在講到兩岸關係時，說：「我們已經提出：中國共產黨和中國國民黨派出代表進行接觸，以便創造條件，就正式結束兩岸敵對狀態，早日實現兩岸直接三通，雙向交流，逐步實現和平統一進行談判。」
摒除兩岸敵對狀態
江澤民所提的談判內容－－「正式結束兩岸敵對狀態」，是可以立即實現的，這與台灣國府提出的「國家統一綱領」近程目標；「兩岸應摒除敵對狀態，並在一個中國的原則下，以和平方式解決一切爭端」完全相符，至於「早日實現兩岸直接三通，雙向交流」，從「早日」二字可以看出來，不是要立即實現，只是爭取「早日」實現，意味著可以稍緩，至於「逐步實現和平統一」，更有「可以再慢一點實現」的含意了。