當時，接待的日本官員還擔憂地對台灣考察團員說，「填海造陸消化底渣再生粒料，僅剩50年時間而已，我們已經在想其他因應對策了。」
黃健庭回想這席話，感慨地說，兩年前台灣的底渣去化就出現困境，政府卻沒有立即作為。
為何日本底渣可順利去化於公共工程，台灣卻不行？月前，台灣某縣市找到可使用再生粒料的公共工程時，消息一傳出，馬上引來居民、環團抗議，因為對底渣有疑慮，又因工程位於原住民傳統領域，不准縣府使用。
難題1〉民眾不了解底渣再生粒料
民眾普遍不了解底渣再生粒料，是掐住「底渣去化」的第一道緊箍咒。 2016年11月，高雄市要求代燒縣市要運回底渣後，台東縣議會砲聲隆隆，副議長陳宏宗說，「1公噸垃圾出去，要載1.8公噸的『爐渣』回來，等於在幫人家處理『爐渣』。」台東縣議員陳志峰則說，「『爐渣』運回來，也沒有什麼用處……。」
如果連議員都分不清楚什麼是爐渣？什麼是底渣？更何況一般民眾。
難題2〉底渣的品質無法取信於民
品質無法取信於民，則是第二道緊箍咒。