在那之前，任誰也想不到，外表光鮮亮麗、薪水令人稱羨的空姐、空少，竟也必須因勞資糾紛走上街頭罷工這條路。
本以為是場硬仗，南京東路上台北分公司前的罷工現場，不時傳來廣播，要熬了一夜的空服員回去梳洗休息後再來，做足長期抗戰的準備。
但就連主導的桃園空服員職業工會發言人黃慧甄也想不到，華航舊經營團隊堅持不放的七項訴求，上任不到11小時的新董事長何煖軒竟「全盤同意」，讓罷工旋即結束。
全盤同意，妥協還是高招？
然而外界批評紛至沓來。「不戰而降」，「全盤讓步，那還叫談判嗎？派誰去都可以，厲害在哪裡？」
華航全盤讓步後，也讓其他國營事業工會躍躍欲試，有的要爭取加人，有的要爭取休假或獎金，「反正會吵就有糖吃，」不少輿論指出。
甚至，有人憂心，這次華航事件，將是台灣勞資關係惡化的歷史新頁。
面對外界批評，何煖軒只有罷工後第一天，接受幾個電台訪問後，就鮮少對外說明，專心做他的內部溝通與管理工作。
他在上任後「給全體同仁一封信」上寫著，「對於所有的批評與情緒，我坦然接受。」但也批評，罷工是因為過去缺乏溝通或管理疏失，間接暗批前高層難辭其咎，而他是被刀架著脖子上談判桌的。
何煖軒出身於警界，從擔任台北市議會總務主任開始，深受當時議長張建邦重用，一路跟著他轉任交通部。
在前總統陳水扁時代，何煖軒一路從高公局長、高鐵局長、台鐵局長、中華郵政董事長，升至交通部次長。直到鄭文燦當選桃園市長，接下桃園機場捷運董事長。
但外界對他的評價也很兩極。他在高鐵局長任內，因機場捷運BOT仲裁案遭監察院彈劾，還有接受廠商外傭的官司弊案纏身，擔任桃捷董座任內又因一再將通車跳票歸咎馬政府，引發藍綠中央地方互槓，而沒有航空專業背景卻坐上華航大位，也被認為是政治酬庸。
何煖軒本人對這些批評倒是很不以為然。
他反駁，他拿到美國明尼蘇達曼徹州立大學的碩士論文，就是飛航安全，當初兩岸通航談判和觀光交流，更是由擔任交通部次長的他督導。
熟悉何煖軒的人形容，他最大的優勢就是身段柔軟，溝通能力很強。也因為如此，十八標弊案後，他臨危受命擔任高公局長；高鐵遲遲未通車，是他在高鐵局任內破除困難；亞太電信爭議，也是他擔任交通部次長時斡旋解決。
看似止血，難題才要開始！
罷工落幕了，但華航危機真的解除了嗎？7月中到華航南崁總部，表面上看似風平浪靜，檯面下卻仍藏不住暗潮洶湧。
何煖軒一上任，就對管理階層進行大整頓。先是撤換前總經理張有恆、客貨運資深副總董孝行，被罷工空服員點名下台的服務兼公關資深副總楊辰，也主動在6月底申請提早退休。
「以往幾次政黨輪替換老闆，都是隔一陣子換一位，總要一年半載才換齊，這次最猛，一星期內搞定，」一位內部資深員工透露。
據何煖軒在台鐵局長任內曾撤換50多位段長以上主管的經驗，華航內部員工預估，各副總經理、處長等主管將逐一被拿來檢討適任與否，後續應該還有一連串調動。
罷工造成的華航內部分裂也尚未彌平。一位家住台北的華航員工就忿忿不平說，「公司搬到桃園後，每天早上6點多就要出門，誰不想把交通時間計入工時？每個人都這樣吵，公司還要營運嗎？」
至於那些拿到好處的基層人員，似乎也沒有想像中樂不思蜀。不只是空服員，罷工事件之後，地勤也同步分階段加薪，比例達25％，還有交通加給。過去新進人員3萬5000元上下的起薪，未來將加到4萬5000元至5萬元。
總計華航將增加成本28億元。其實除了去年因油價下跌有獲利，華航長年虧損。
一位高階主管透露，最近不少年輕同事很恐慌地問，「公司撐得下去嗎？」甚至形容自己「含淚領高薪」。
一位知名航空專家分析，華航今年前三個月獲利不少，但他坦言，「今年歐洲線垮，日圓升，日本線熱度退，兩岸航線又斷，南向政策又難上加難，只能靠北美，你說怎麼賺？」
或許因為如此，不久之前，華航內部正式公告，不管升職、輪調或是遞補都暫停。華航罷工看似止血，但是經營難題才正要開始。
何煖軒接受《遠見》專訪，說明他在談判桌上面對工會代表的談判原則？未來又打算如何重建社會大眾對華航的信心？以下是採訪精華整理：
駁不戰而降「有道理才給」
《遠見雜誌》問（以下簡稱問）：你到任後，希望提升效率，更換了不少高階幹部？
何煖軒答（以下簡稱答）：接下來還有一級、二級主管必須處理，航空業競爭太激烈了，根本沒辦法「等一下」，馬上就要做決定，所以我希望引進一些更能幹的幹部進來。
問：你覺得原本幹部的效率不好嗎？
答：這次57年來第一次大罷工，其實是可以避免的，但卻沒有避免，讓華航受重傷，真的是受重傷。
我認為要調整他們的腳步，必須要從重整開始。當然不錯的幹部，我都會留下來。
問：外界很多評論認為是桃園市該開仲裁卻沒開，才產生這次罷工，事實是這樣嗎？
答：不是，不是。鄭文燦市長上任17個月，華航就因為違反勞基法，被裁罰了43次，罰款1044萬元，長榮航空則只有一件，就算有幾件弄錯，差距也不應該這麼大。
華航之前的高階主管曾去拜會鄭市長，從第一句話到最後一句話都在指責空服員，市長問，你到底有沒有備案，他們回答，「沒有！」就是希望進行仲裁。
華航的資方和勞方一共開了三次的協調會，但沒有幾分鐘就解散，紀錄送到勞動局，勞動局很生氣，資方根本沒有誠意解決，就把責任轉嫁到勞動局，這跟仲裁有什麼關係？一點關係都沒有。
問：之前資方連退都不想退？
答：不是連退都不想退，連談都不想談嘛。
問：為什麼是這種態度？
答：我只能說所以我來了。
問：所以你毅然決定七項全部答應？
答：如果沒有罷工，我還好談。其實在罷工前，交通部高層透過幾個勞工立委，在外面跟華航的工會談過，後來交通部高層打電話給孫董（孫洪祥）和張有恆（前總經理），他們也都沒有回電話，找不到他們。
那時（員工）同意，只要改報到地點，還有外站津貼從兩塊漲到三塊，其他訴求都撤。但已經開始罷工了，球在他手上了。
問：可是外界會誤以為，你全答應，不戰而降？
答：我先問，我答應了哪七項？你們說？真的沒有人答得出來。其實我分了兩個區塊談，一個是法律規定，另一個是法律沒有規定的事。
七項中，跟法規相關的，一共四項。以前未按照法令給的，這次都同意。比如說，「勞基法」規定，國定假日出勤雙倍工資，本來就規定要給。而改變會員報到地點和工作時間的計算方式，這是勞動條件的改變，得要對方同意。（但公司之前更改上班地點，員工沒有同意。）
問：外站津貼，他們可接受兩塊變三塊，為何又加到五塊？
答：原來他們要求兩塊到三塊，但罷工後，堅持要五塊，怎麼都不肯退，為這一條吵兩個半鐘頭，我沒有輕易退讓，但我那天在談判桌上居於劣勢。
本來他們要求在7月1日執行，我堅持不行，財務上會出狀況，我退而求其次，把時間拉長到兩年，財務才有機會去調整，不是你們想像中全部給他們。
問：目前整個社會氛圍變成好像只要鬧，以前要不到的，現在都要得到？
答：要鬧也要看有沒有道理。我認為有道理，該給就要給。
砍航班 讓空服員、機師充分休息
問：你才上任，成本就墊高那麼多，對未來的經營有沒有一些盤算？
答：罷工一天就會耗損5.53億元，如果再多一天，又是5.53億元了。
7、8月是旺季，如果不好好賺一筆，就真的完了。
你們不知道，我在談判桌上的壓力很大，內外都有壓力。7月份是公司的旺季，如果沒有達到營業目標，可以告訴你，華航今年慘了，而且會很慘很慘。
問：會有多慘？
答：預估7月份的營收大概可以到80億、90億元，我不要嗎？我當然要。我以前沒做過生意，但兩個月能達到160億到180億元的生意，我為什麼不要？
我東顧慮西顧慮的，那是沉重的負擔。更何況，如果華航國際航線合約出問題的話，怎麼辦？所以前十天我知道要來華航，我根本都在失眠，沒辦法入睡。
問：之前的管理階層怎麼那麼篤定？
答：我不想批評前面的人，只要檢討我自己有沒有做好，我的決定對不對，個人做事個人擔。
問：你打算怎麼重整華航？
答：我應該會砍掉一些無效航班，讓大家有充分的時間休息，才不會操勞過度，不只空服員，機師也常要求要休息，這是攸關所有旅客的安全，不能開玩笑。
問：跟社會的信任關係要如何重新恢復？因為當初是無預警罷工，有很多消費者的行程受到影響？
答：我現在就要極力補這塊，我寫信給過去合作的企業客戶，告訴他們，我一定會盡力維持穩定性，請他們多多支持。我們的工作一定要讓人信任，尤其身為服務業。
【華航空服員七項訴求】
1 反對勞基法第84-1條迫害，除越洋航線之外，其餘工作條件一律回歸勞基法
2 外站津貼應從每小時2元美元提高至5元美元，非桃園市空服員職業工會會員不得享有
3 為經工會同意，不得變更報到地點及工時計算方式
4 國定假日依法給予雙倍工資
5 保證年休123天、月休8天、季休30天
6 實施考績雙向互評
7 給予工會代表、理事及監事會務公假
