因此，政府，無論什麼顏色，執政時，都很關心這個問題。
然而，關心的結果，卻都僅止於政策口號，看多年實際政策成果，社會住宅問題，政府似乎無力落實解決。
以荷蘭為例來說，荷蘭與台灣的社會住宅比較，台灣實在落後太多，該慚愧。
依據民國100年，我們的「住宅法」，其中定義的「社會住宅」（由政府興辦或獎勵民間興辦，專供出租之用，並應提供至少10％以上比例出租予具特殊情形或身分者之住宅）已經很清楚，就是由政府或民間興辦的出租住宅。
再看，民國104年（2015年）中央政府「整體住宅政策」所揭櫫的「不同所得水準、身心機能、性別、年齡、家戶組成、族群文化之國民，均擁有適宜且有尊嚴之居住環境」，政府的政策目標，也算非常明確。
兩大問題 難解平價住宅問題
既然如此，為什麼台灣的「平價住宅」問題，一直存在，多年來，未見解決？
我猜，原因有二： 其一、我們的法令與政策，四平八穩，缺乏回應「21世紀挑戰的膽識與積極想像力」：已經公布的「國土計畫法」「住宅法」及「整體住宅政策」都是如此。
其二、我們的政府，比較看得見「出聲的反對者」，比較不會「回應不出聲的贊成者」，當然更不懂如何「回應等待被領導，被召喚的人」。
何謂「回應21世紀挑戰的膽識與積極想像力」？
1990年代，面對極端氣候的趨勢愈趨明顯，荷蘭的國土政策，放棄多年的填海築堤戰略思考，逐步將過去建造的堤防水門打開，讓河水海水進入，同時鼓勵民間興建水上建築，以「還地於河海」的觀念，積極回應1980年代之後，因為全球暖化而來的連年洪災，不再以「規劃人工建設與天對抗」，而是以「鼓勵人工建設順應自然」，這樣的國土與建築政策，是我說「回應21世紀挑戰的膽識與積極想像力」的極佳實例。
何謂「回應不出聲的贊成者」？何謂「回應等待領導召喚者」？
已逝的Steve Jobs（賈伯斯），他無與倫比的創新，來自於他勇於領導消費者，堅決不按市場調查的結果開發產品。
他曾說：「你不能等候太陽升起（才相信太陽會升起）。」他也曾說：「Great leaders rally people to a better future」，「Don’t sell products, services, or jobs, sell dreams & a vision」。這些話，清楚表達，創新，不會從民調而來。
思考以上荷蘭與賈伯斯的例證，我們應該可以懂得，為什麼，我們的「社會住宅」落後荷蘭如此之多！
四個步驟 讓典範引領觀念
怎麼辦？台灣的社會住宅，還有沒有機會？
有的，容我簡述外行淺見，拋磚如下：
（一）我們的政府，應在最困難的地方（例如台北、新北），指定專案小組，找一塊交通便利的公有地，按「都市計畫法」及「台北市都市計畫施行自治條例」第二十五條（以台北市為例），擬定細部計畫規定地區內土地及建築物之使用；指定這塊地，做為「300～500戶社會住宅典範專案試驗區」。
（二）這個「300～500社會住宅典範專案試驗區」，應在細部計畫時，積極、有想像力、有膽識的「回應21世紀挑戰」，包括以下趨勢：「極端氣候」「老化少子」「經濟停滯」「電力不足」「物聯科技」「虛擬通路」「無礙使用」「社會企業」等。
（三）這個「300～500社會住宅典範專案試驗區」應邀請40歲以下的國際「設計思想家」團隊，參加競圖，競圖內容應從「可以自給自足的出租經營模式」開展其「實質環境及建物設計」。 我猜測，一年內，應該會有極為令人振奮的「設計方案」出現，到時候，如果政府繼續有領導魄力，不要浪費這些難得的心力，將會有許多民間有識之士共同參與。
（四）政府「專案小組」應從參與競圖者，選出五件「經營模型與實質設計俱佳」「圖紙可以通過建照程度」的作品，公開徵求有意「經營出租社會住宅」團隊，從獲選五案中，自選一案，參加投標，政府「專案小組」再由參加投標的經營團隊中，選擇最有利及最能回應21世紀挑戰的方案簽約執行。
如此一來，也許，積極一點，再三年，台灣因「社會住宅」而凝聚起來的「社會企業」，會將「300～500戶的社會住宅典範專案試驗區」建造完成，啟用的時候，將回應賈伯斯常說的一句話：「Making a dent in the universe」。
因為，先讓典範成型，未來趨勢，也就跟著形成。
真希望，以上，我說的這些，「是夢想，不是夢話」。
