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二○一○台北夢

文 / 何亞威    
1991-05-15
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二○一○台北夢
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台北市變大了,台灣變小了。

一九一一年,還是日據時代,日本人首先在台北實施都市計晝,隨後台北市發展由西區萬華、西門町,擴展到東區商圈,進入信義計畫區;等到二0一0年,台北市綜合發展計畫實施完成,也就是台北市都市計畫滿一世紀時,台北市將和周邊城市連成一氣,共組台北都會圈,活動範圍將由現在的十二公里半徑擴張為二十公里,活動空間變大。

三環六心六軸

都會圈以「三環」、「六心」、「六軸」為發展骨幹。

三環」指台北市及台北縣六縣轄市(新店、中永和、板橋、三重、新莊)共組「居住環境內環」,居住功能最強;南港、內湖、汐止、土城、鶯歌、樹林組成「產業環境中環」,離都市較近地區發展技術密集產業,較遠地區以勞力密集產業為主;淡水、三芝、石門與烏來、三峽、坪林等地組成「自然環境外環」,為居民提供親山也親水的休憩空間。

「六心」指台北核心區、橋和(板橋、中永和)次都心,以及新柵(新店木柵)、港汐(南港汐止)、淡芝(淡水三芝)、三新(三重新莊)等四個地區中心;「六心」之間則藉著「六軸」--六條運輸走廊相通,其中橋和次都心分別由台北板橋軸、台北雙和軸連接。

將來由台北上空俯瞰,台北四通八達的交通網每天要運送一千五百萬旅次,地區內運輸由區內專車接送;地區之間靠快速公車行駛快速道路,大眾捷運系統使都會區內任一點都可以在三十分鐘內到達市中心。

有特色的國際都市

雖然都會區每天往返一千五百萬旅次,但靠著完善的外環道路系統,地區中心之間的聯繫並不一定非經過市中心不可,例如由天母到新店,可以走社子、環河快速道路;台北縣環狀中運量系統完工後,各地區間更可以往來自如。高速鐵路完工了,台北到新竹只要半小時,到高雄車程也不超過兩小時,北與南的聯繫會愈來愈頻繁。

規畫人員早就察覺台北盆地的水資源有限,估計到二0一0年坪林水庫完工後,台北盆地再也找不到新的水源,因此一直猛踩剎車,大聲疾呼台北市人口不能無限制成長,最多也只能有三百六十萬人(現在居住人口已有二百七十萬),否則都市生活品質會愈來愈惡化。

交通網漸次完成,尤其是捷運系統採輻射狀向台北縣擴散,可以促進台北都會圈的發展。台北市居住壓力減輕,居住品質開始改善,人際關係也開始由猜忌轉為禮讓合作,「居住人口郊區化,工作人口都市化」的現象愈來愈明顯,台北市日夜間活動人口的差距也由目前一.七五倍擴大為兩倍,甚至三倍。

便捷的交通網,加上電信加值網路完成,人潮和資訊都可以順暢地流進流出;台北市雖然不是一個國際大都市,卻以機能好、流動性高建立起自己的特色,在國際貿易、金融、商業活動上扮演要角。

珍惜自然之美

位於南港的台肥二廠舊址改建為第二世貿中心;信義計畫區內也建起國際金融中心;靠近南港地區也有以尖端科技為主的科學工業園區;新開發的關渡地區也規畫了國際商業中心,加上和附近占地將近兩百公頃的關渡都會公園、運動場連接,成為台北市最引人注目的新星;華山地區成為中央機關行政中心,免除中央政府機關分散或蝸居在老舊房舍辦公的尷尬。

各地區都有規畫妥當的商業中心,住在台北東、西區的居民自然還可以以東區、西門町為活動範圍,但同時在新開發的關渡平原區、士林廢河道區,都有新設的商業中心;購物人潮獲得疏散,消費者可以輕鬆自在享受購物的樂趣。

經歷將近半世紀的一切為經濟發展階段,台北人終於有了回過頭來珍惜自然之美的反省。

享受休憩之美

占台北市面積一半的山地、水源保護區將受到政府最嚴格的保護,政府儘量收購保護區內的土地,補償污染戶遷出。山坡地只能適度開發,台北市近郊有一條寶貴的親山路線,由北向南順時針來看,依序有關渡平原可供遊憩,北投有溫泉,陽明山有國家公園景觀,內湖山可以遊憩,內外雙溪提供人文觀光,南港山系是健行早覺者的最愛,新店木柵山區則以觀光茶園取勝。

淡水河和基隆河整治完成,兩岸綠林如帶,河邊就是垃圾堆早成歷史名詞,淡水河終能充分發揮寓教於樂的功能。

沿著淡水河走一趟,等於走一趟台北的歷史之旅,從西門町登船,到迪化街可以下船領略古街風情;接下來到社子島占地七十公頃的遊樂區輕鬆一下;到士林吃夜市;也可到關渡賞鳥,在淡水吃海鮮,再走遠一點沿北海岸領略浪濤拍岸的海岸之美。

都市內也是一片綠,行道樹連綿不斷,形成市區內的綠色走廊,綠色走廊和市郊山林相連;都市樹林淨化台北空氣,吸去行車的噪音,不但人車有序,鳥兒也得到綠色走廊的庇護。

西方耳熟能詳的一句話:「留住山林,毀去都市,都市還會重新出現;留住都市,毀去山林,都市會成為廢墟」,在台北市再一次得到見證。

(編按:歷時將近兩年的「台北市綜合發展計畫」即將完成規畫工作,市政府預定在六月上旬舉辦說明會,並聽取各界意見,本文係依據計畫綱要描繪出台北市遠景。)

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