過去以農業與觀光立縣的台東，在縣長黃健庭和縣府團隊的努力下，已經蛻變成功，讓世界看見。
以數位科技彌補地域落差，積極發展智慧城市深獲國際肯定；結合海陸空3D齊下，再創運動休閒觀光產業高峰，並成功吸引企業投資，創造大量就業機會及人才回流；透過深耕教育與國際視野的培養，實現「觀光美地，繁榮家園」的願景，逐步邁向「國際幸福城市」。
今年的遠見高峰會上，黃健庭就前來分享他的台東經驗。
國立政治大學國貿系、美國加州聖塔克拉拉大學企管碩士的黃健庭，擔任縣長以來，以創新活動結合天然環境發展觀光，尤其以熱氣球嘉年華風潮帶來的效益最為顯著。
執政以來，堅持做對的事，突破困境，解決諸多長年無解的問題，深得民眾的肯定，獲得《遠見雜誌》五星縣長以及商業周刊改善地方財政績優縣市、經濟部招商評比非六都組全國第一名、經濟日報評選全台五大幸福城市第二名等榮譽。以下為他的演講精華：
熱氣球五年創造70億效益
五年前，我想的是如何讓台東活下去？然而現在，我終於敢作夢了！
台東最為人熟知的「台灣國際熱氣球嘉年華」，5年來共創造70億元的經濟效應。另外，原為偏鄉的台東也在各個領域中齊步飛翔，如近5年吸引企業投資達216.08億元，提供逾3000個就業機會，都為這個後山小縣寫下驚人的一頁。
過去以農業與觀光立縣的台東，自從我們的團隊在2010年執政以來，已成功蛻變。我向來堅持做對的事，突破困境，解決諸多長年無解的問題，畢竟，做事要在意上帝的看法，而不是人的看法！
台東向來被視台灣最後的淨土，卻也是台灣「最落後」的淨土，面積明明占台灣1／10，人口卻只有全台的1／100，許多競爭力指標都是敬陪末座。剛接任縣長時，我常感慨：「台東是，好山好水好多哀愁！」
首先，台東的低收人口占4.57％，全國最高；身障人口8.76％，也是全台之冠；家戶所得66.75萬元，和全國平均值88.76萬元，足足相差了22萬元。
再拿平均餘命來說，也是全國最低，只有73.73歲。2011年肺結核發生率，也是台灣最多達到0.972‰。不僅如此，台東中輟生比例0.61％，更是全國平均值0.20％的三倍多。而國中小隔代教養比例8％，則為全台平均值的四倍。這也造成了台東15歲以上大專人口比例17.94％，在全台敬陪末座。
就在這種市場規模小、購買力薄弱、欠缺在地企業、聯外交通極度不便、政府、財政困難、專業人才缺乏的條件下，許多人都笑我，想在台東發展產業，無異是「緣木求魚」。
住房率提升為全台第3
但面對先天不良的台東，我從不去看沒有什麼，而是去看有什麼，能改變什麼！
就以台東人最引以為傲的「熱氣球經濟學」為例，2011年開辦時，我先盤點台東的優勢，發現台東擁有全亞洲最優質的海、陸、空自然環境。因此，在眾人看衰下，毅然決然率全國之先辦了「台灣國際熱氣球嘉年華」，結果，一炮而紅，5年共吸引超過350萬人次到訪，創造了70億元的直接效益。
更值得一提的是，為了不讓這項活動曇花一現，我甚至還著手培養在地的飛行團隊和熱氣球認證。如今，台東的熱氣球已是一個產業，天天都可飛行營業。
而熱氣球所帶來的，不只是熱氣球。由於人潮來了，商機大增，進而吸引民間投資，也讓百業繁盛。拿今年6月台東境內的民宿和飯店房間數來說，相較於我擔任縣長前的2009年，成長66.8％，大增了4000多個房間，住房率更從全台排名第17位的32.3％，成長至57.9％，晉升為全台第3。
最為人津津樂道的，還有閒置13年的假期飯店，在1996年蓋好後營運，1999年資金困難停業，卻能在2012年讓旗魚飯店集團砸下2億元，接手進駐。另一間閒置了14年，2000年蓋好後，因資金困難從未營運的飯店，2014年桂田連鎖酒店也重金砸下20億元，接手進駐。
至於閒置15年，1998年蓋好後也因產權問題從未營運的一家飯店，在2014年，由世紀金聯酒店花了14億元讓它起死回生，接棒營運。
招商成績異軍突起
這5年，台東招商成果卓著。民間企業投資金額高達216.08億元，提供逾3000個就業機會。
以前，提到招商成績評比，台東總是棄權，而今年，我們居然在非六都組，位列第一。
2013年時，台東第一次參加，就獲得了乙組（非六都組）的第2名，拿到獎金3000萬元，當時就讓所有媒體跌破眼鏡，大報的標題盡是《爆出黑馬──台東》。
然而，2015年，我們再度參加，再次獲得乙組冠軍，這回拿到的獎金是6150萬元。
人潮來了、企業來了，台東也就變有錢了。根據台東縣營業人銷售總額統計，2000年是529億，2014年已躍升至795億元，而縣內的金融機構存款統計，2014年達到1457.2億元，也較2009年的1180.4億元，大增294.8億元。
而台東的遊客人次，在2009年時，只有415.9萬人，到了2014年，達到了622.7，大增了49.7％；飯店民宿房間數，2009年也只有5976間，五年後，爆增了66.8％，成為9967間；住房率更是從原本的32.3％，提昇至63.3％，大增了96.0％。
最不可思議的是，以往最難找工作的台東，就業機會居然大增。2009年時，全台東的就業職缺數為1萬1246個，但2014年增至1萬3979，增幅達24.3％。而這帶來的最大效益是，台東縣的稅收，從2009年的10.8億元，2014年增至14.7億元，成長了36.1％。
建設與藝文 齊頭並進
另外，我們也為台東增添了不少創舉。首先在環境方面，我們創造梯田式水覆蓋工法，有效防制風砂，空氣品質全國第一。另外，我們也在全縣砸下了11.6億元，設置了13座景觀橋梁，花了4.8億元，進行138.8公里的道路整平，也編列28.9億元的預算進行水利工程。
總之，這五年來，台東公共基礎建設投入經費，增加85％。
最足以為外人道的是，我們建置了3座人工溼地，日汙水處理量高達1萬3400公噸。而全縣22校37棟老舊危險校舍，我們也編列10.26億元進行重建；全台東85校116棟老舊校舍，也花了4.17億元進行補強。
台東的藝文人口的增長速度，更讓各界訝異。其中台東藝術節的買票人次，2011年為4649人，到了2014年則增為1萬6418人，成長幅度高達253％；演藝廳進館人次，從6萬1715人爆增了64％，突破10萬人大關，達到10萬1025人；而美術館進館人次，過去也只有2萬3667人，三年後的2014年，也達到6萬405人，足足大增了155％。圖書館進館人次增幅更是嚇人，2011年為9萬4695人，去年則達到43萬4633人，成長了359％。
也難怪，當雲門舞集創辦人林懷民前來台東表演時，會有感而發地說：「沒有人可以再嘲笑台東是藝文沙漠了！」
此外，我們擁有全台最優的社福力。目前台東每年的社福預算約是20億，占總預算的14％，平均每人社福支出，位居全國第3。而社工人員占全縣人口比率也是全國最高，關懷據點服務涵蓋率則為全台第二名。
在台東，更有一區域一家庭福利服務中心，讓家福中心的到達時間，由原本的二小時，大大縮短為30分鐘，到館使用率則由5％激增至35％。
繼續深耕 邁向國際化
在農業方面，我們的團隊亦是著墨甚深。我們設置了釋迦外銷專區，年度外銷達9000公噸，產值5.8億元，我們同時也成立網路農場商城，才二年，就累計成交逾5000萬元。
最難能可貴的是，台東的電影院，已經從無到有了。秀泰影城2013年7月1日開幕，目前為止，已有191萬消費人次，而這座影城，還被財政部視為活化公有閒置空間典範。
近年來，當台灣各縣市都深陷財政困境時，台東卻能一枝獨秀。根據2013年全台地方政府財政業務輔導方案考核，財政管理項目，台東就第1名。
其中的訣竅在於，要懂得「開源節流」。以營養午餐為例，台東縣早在2010年就祭出「排富」條款，讓縣府財政順利止血，每年可節省約1億元。
另外，我們也不顧少數人反彈，實施路邊停車收費、進行鞭炮施放管制，也祭出生雞糞肥料使用管制政策。
在打造智慧城市TT-Free方面，我們是全國第2個全縣免費使用Wi-Fi的縣市。
目前全台東的會員人數高達11萬人，每天有1.5萬人上網，日流量為900G。2015年《遠見雜誌》第一屆全台智慧城市大調查──智慧基礎建設，就把台東評為第一名。
展望未來，台東已經從「如何讓台東活下去，變成如何台東成為國際化城市」，並且已積極在城市國際化、城市智慧會、環境永續、深耕教育等面向齊步邁進。台東的未來，指日可待。
