這個社會脫離正軌已甚久矣。五年來，我們原本溫文敦厚、勤奮節儉的同胞、鄰人，一個個展露出猙獰的爪牙，爭相在法律的邊緣、貪婪的溝壑裡，投機僥倖、巧取豪奪，把一個溫馨純樸的社會，弄得血濺五步、腥穢不堪，惡名喧騰國際，成為全民共同的恥辱。
許多人將此一切歸咎於四十年來一味追求經濟發展，忽略了人倫文教，而把台灣變成了貪婪之島。深入探究，問題的關鍵實在於主政者的作為。
多年來就因規畫者眼光短淺，就因執行時公權力不彰，台灣延宕遲滯的公共建設，已經一方面構成嚴重瓶頸，阻礙經濟活動的順利進行，一方面則造成一個壅塞、擁擠、髒亂、殘破的生活環境，讓人在其中不能獲得悠然寧適的迴旋空間，又如何談得上相互尊重與禮讓？
更嚴重的是許許多多數十年因循不變的老政策，早因時移勢易失去其積極作用，反而戕賊社會的正常發展，羈絆經濟前進的腳步，逼迫推動社會向前邁進的腳步，不得不走入偏曲的方向。
林林總總不合時宜的法令規章，在整體環境急遽變遷、新興社會力量與外來經貿壓力交相衝擊之下，更是左支右絀、破綻百出，使全體社會成員交往互動賀賴的「遊戲規則」陷人一片紊亂。台灣的社會就是在這幾股力量的擁擠之下，溢出了正軌。
減少社會要付的代價
從去年下半年開始，我們已經可以察覺，台灣的社會正蠢蠢然發生了變化，這個社會正從混亂的高峰轉回正軌，而主導者也正是本該為這一切負責的行政體系。
讓人觸目驚心的序幕在瘋狂的股票世界裡揭開。隨之而來的是全面掃蕩黑槍、大力整頓特種營業場所、取締菌集街道兩旁的無照攤販，以及最近雷厲風行查緝租稅逃漏的行動。
由於過去幾年綱紀鬆弛、金錢遊戲風行，淌了一身混水者所在多有。同時在不合宜的法規底下，劣幣驅逐良幣的規律充分發揮作用，使鑽營法規罅隙反成常例。因此一旦要撥亂反正，社會大眾為之鬨然。這些嚴格執法的行動對這個社會久病的病軀，不啻是一記當頭痛擊。
與此同時，以雷霆萬鈞之勢推出的國建計畫，預定在六年之內把多少年來當做未做、以及未來幾年之間可能需要的經濟、交通、文教建設，一起完成，期望靠這一帖猛藥讓整個社會經濟脫胎換骨。
就像天體運行一樣，每一個社會的運作，也有其一定的軌跡。即使因為某些內、外力量的干擾，這個社會偏離了正軌，但若猛然用反向力量把它推回正軌，反而會造成更大的震撼，不僅有可能使它向另一方向偏離，而且會使成員都將因此而付出偏高的代價。
今天主政者勵精圖治，所要推動的措施，不論是整飭綱紀或從事公共建設，都是我們多年來熱切期盼；因此，為了使這些措施獲致最大的成效，我們有兩個期望：
第一，每一項補偏救弊的措施都可能有正負面的影響，必須經過審慎的衡量，讓社會支付的代價儘量降低。第二，不合時宜的法規制度是許多偏頗行為的根源，這一方面的建設要積極進行，才是正本清源之道。
(馬凱為中華經濟研究所研究員)
