「在我這個年紀，像我這樣資歷的人不多，我的人才庫從地方到中央都有，我認識的政務人才很多，接下來的名單會讓你們再掉一次眼鏡，」上任前一週，鄭文燦在桃園縣婦女館宣布他的第二波人事布局，他對某家報社事前的人事亂點名，深覺困擾，甚至懷疑是不是有人想透過媒體來「動員、關說或造勢」，因而慎重告訴記者。
「我23歲擔任學運領袖，當時狀況比今天的桃園人事複雜，要處理大學部、研究所學生動員，要與總統府對話，還要應付媒體和現場群眾，」個性冷靜的鄭文燦強調。
台大社會系畢業的鄭文燦，是1990年野百合學運的發起人之一，擔任過民進黨執政時代最年輕的政府發言人，更是民進黨最器重的文宣幕僚之一，多年來是民進黨不少大老最倚重的文膽。
1991年陳菊參選第二屆國大代表，當時她是台灣人權促進會祕書長，鄭文燦借用楊逵小說《壓不扁的玫瑰》，將曾因美麗島事件入獄的陳菊喻為「壓不扁的台灣菊」，最後成功把陳菊送進國民大會。
1993年澎湖望安鄉公所醫生高植澎參選縣長，鄭文燦將他塑造成穿短褲、拖鞋的親和形象，一舉打敗國民黨候選人，也讓澎湖第一次變天。
