主持人
政治大學財務管理系所特聘教授 周行一
與談人
台南市副市長 顏純左
老爺大酒店集團執行長 沈方正
青雲創投總裁 葉東
城市是許多創新發展的誕生地，然而，城市存有許多問題。當城市變成觸發創新力和經濟力動能的同時，卻也是污染的源頭。
一座城市的產業發展，與當地的歷史地域、人文、和建設環境等軟硬體條件密不可分。
擔任主持人的政治大學財務管理系所特聘教授周行一，便用數據指出城市在現今社會發展所扮演的重要角色，做為本場論壇的開場。 周行一以澳洲的最新調查排行舉例，文化資產、基礎建設、和商業聯結，三者是一座創新城市的必要元素。
升格為院轄市剛滿一年的台南，曾經是台灣歷史發展軌跡裡相當重要的政治中心和文化發源地，城市的文化底蘊深厚。
「台南市的升格正是台灣文化的升格，」以建設文化首都為目標，台南市副市長顏純左有著當仁不讓的自信。
因為不論是從台南整座城市的交通規劃、到產業能源、以及政府輔導企業升級方面，台南市都交出亮眼的成績單。
在全台擁有9家據點的老爺大酒店集團執行長沈方正則認為，城市創新的核心價值須來自一地文化和生活型態（lifestyle）。
他強調，首先城市必須有清楚的定位，接著透過內部轉換、發揮說故事的能力，最後創造出平台，三方結合才能讓城市的文化價值被看見。
關注於節能環保、新能源新材料等議題的青雲創投總裁葉東，從他來自對岸的眼光，點出城市發展與環境平衡的衝突。
不過他也提到，在城市危機之下的產業機會點，如能源環保、綠色材料、電動汽車都是目前備受關注的新興潛力產業。
兩岸如今都是城市化問題愈來愈顯著的地方，本場專題論壇邀請的主持人和三位與談人各自代表不同領域，企圖從市政、旅館觀光業、和資金的角度，來解讀產業機會和在地創新之間的關係，環繞著城市發展的策略與商機進行討論。
以下是論壇的精采內容：
城市是創新地 也是污染源頭
〈主持人〉周行一：城市在現代社會的角色，愈來愈重要。根據統計，OECD國家超過50％人口住在城市裡，而城市也是許多創新能量與經濟力產出的地方，在歐洲有些國家一半以上的GDP是由單一城市所創造。
然而，城市存有許多問題，75％能源由城市裡的人消耗掉，全世界80％廢氣從城市排放，當城市成為創新地、重要的經濟力來源時，卻同時是污染的源頭。
最近在澳洲所做的一項全球前20大創新城市調查，香港排在第15名，雪梨第20名，其他大多是在歐美。
該調查判斷城市的創新有三個指標，包含城市有無文化資產、健康照護環境安全和交通等的人文基礎建設、以及是否有暢通的商業機會聯結，如城市裡能否發展商業與提供就業機會。
台灣和大陸兩地如今都面臨城市化的問題，在座的三位與談人分別代表不同角度，有台南市政府官員、旅館業者、和代表資金的創投企業家，相信能提供聽眾眾多面向的經驗分享。
台南發展有四大軸 首重文化
〈與談人一〉顏純左：關於產業發展的在地創新，我以台南的經驗做分享。
台南是一座既像城市又像鄉下的地方，因為面積大、城鄉差距也大，如果是在三年前，沒人會想到台南市會成為一座院轄市。
我們不斷在想要如何在這座「不像院轄市的院轄市」裡做建設。早在兩年前，行政院通過地方制度法修正，當時我身為台南縣副縣長，就提出要爭取台南成為台灣第一個文化首都。文化發展需要時間，文化發展建設的不是仰賴硬體與軟體，最重要的是改善人與人的生活方式。
回顧台灣的歷史，一路走來完成了很多奇蹟，包含政治面和經濟面的奇蹟，現在要談的是文化奇蹟。
過去談觀光，總會說是交通觀光，有便利的交通建設才能談觀光；也有人是要有景觀才能談旅遊觀光；但現在進一步講求文化觀光，因為有文化深度和意涵，這樣推動觀光才能可長可久。
如今我們定調台南城市發展有四大主軸：文化首都、科技新城、觀光樂園、和永續家園。
談城市發展，應具備兩個條件，一是土地的通盤規劃和完善的交通動線，高鐵、海港、航空站在台南一應俱全，台84線和台61線也陸續完工，讓大台南的交通動線完備。第二是產業發達，台南的工業區多，共有69處工業區、面積6624公頃，加上9處研發中心、16所大學和科大，能源豐沛。
協助產業升級 服務中小企業
賴清德市長上任後成立招商投資服務中心，用單一窗口服務有意願來設廠的廠商，過去蘇煥智縣長所開發的南科、柳營、永康等工業區，共同特色是公共建設面積占30～40％，比舊型工業區的15～20％大出許多，正是因為我們試圖把生產、生態、生活三者結合，讓工業區公園化。
此外，協助在地產業升級，像是成立生物科技、綠能、紡織、汽車零組件等多個產業科技聯盟，輔導中小企業創新能力，讓產業的上中下游合作，集合產官學研界的智慧，從研發設計到行銷市場一路打通。
台南市更有中小企業服務團，範疇囊括精緻農業、流行時尚，創意、綠能能源、觀光、工商業等提供不同領域，經營管理、研發技術、綠色環保、市場行銷、財務融通等多面向服務，就是希望築巢引鳳，創造出台南在地更多的產業機會。
目前所知2、3萬年前台灣最早出現的左鎮人，說明台南文化歷史悠久，這裡不僅是台灣農業的起源地、也是台灣文學的綜合地，我們正在研擬申請聯合國的文學藝術之都。
另一方面，2011年8月4日行政院核定台南成為南部低碳城市，將可得到中央輔助82億元，台南已朝向低碳綠能發展邁進。未來台南將以文化和美食觀點來行銷，呈現台南的在地創新。
品牌定位重要 平台轉出文化
〈與談人二〉沈方正：事實上，老爺大酒店在2011年12月到台南開設新據點，會去台南市投資很大部分是因為個人私心，因為我喜歡台南。
我認為城市的創新，文化和生活型態（lifestyle）是核心的價值。我從三個面向談城市創新，第一個是城市的定位。
台灣大力推動觀光已久，但是過去10、20年為什麼不成功，是因為品牌定位不太明顯。
以前台灣的強項是從製造基地到科技研發，在國外人眼中認為我們很會做電話和電腦，但不會想到來這座城市旅遊。
第二議題是城市內部的轉換能力。台南是台灣歷史發展和美食小吃的起點，本身有很多具價值的東西，但如果城市沒有轉換能力，缺乏能說故事的人和地方，外界沒有辦法體會城市的魅力。
舉例來說，我近年在台南觀察到許多新的旅店和民宿，有家名叫做西市場謝宅的民宿就很有說故事的能力，它房間很少、就開在市場裡，民宿的一樓是賣布的店，要走過很陡的樓梯才能到二樓民宿，這麼一家不大的店前陣子剛迎接了來自第25國的旅客。 最後，要講到平台的概念，城市裡要有平台讓文化價值可以被轉化出來。
平台有時是物產資源、文化資源、人文資源，平台也可能是區域，像在台南有好幾條街很神奇，如台南神農街，裡頭都藏著台南的人文故事。
我有一個關於文化、生活型態和產業結合的想法。鹽水其實是一年365天都能去的地方，但現在剛好相反，每年只有一天大家會想到去鹽水看蜂炮，我常想為什麼這麼好的一個地方，它的文化意義沒有辦法讓人體驗。
因為大家帶的是消費觀點，彷彿如果當地沒有辦法消費就不能去觀光，這讓鹽水沒有辦法發展起來。
要聚集人潮，一定要從讓鹽水附近的住民自覺開始加溫，所以我很想要辦個活動，利用詩以及文學聯結，鼓勵當地人騎腳踏車從台南鹽水詩路一路騎到國家文學館。
台灣很多地方觀光不見起色，是因為我們用太硬的角度，老是想著要用硬體設施來帶動，一下子蓋一棟大建築物，馬上就跳到商業化，想要一步到位，但都缺乏過程，也抹煞創新。
推動文化觀光需要內在能量，如果沒有從內部發酵，就像沒有根的植物是無法長久的。
城市化對環境帶來挑戰
〈與談人三〉葉東：青雲創投主要做的是專項投資，像是在節能環保、新能源新材料、生態以及交通等。
過去，我沒有用過這樣的角度來看環保和綠能，但回頭去想，其實許多投資都與城市有關。
2010年上海世博會有句口號叫做「科技讓城市更美好」，但是另一方面，城市發展確實也帶來不好的結果，拿大陸來說，全世界20個汙染最嚴重的城市有16個是在大陸，最明顯的汙染像很多城市裡使用的水沒有經過處理就排放出去。
還有交通問題，讓首都北京變成「首堵」的城市，從北京西城到東城至少就要1到1.5小時。 大陸現在有20％人口住在城市裡，未來會再上升，估計將有2～4億人口會進入城市。
預估人類在未來20年內，科技創新的問題都會發生在城市，新聞最近報導地球人口已破70億，這當中如果有50％人居住在城市，將會是很大的挑戰。
城市化對於環境和能源帶來相當極端的挑戰，促使大陸所關注的七大戰略新興產業，將能源環保、新材料、電動汽車都放在重中之重。
大陸城市的創新，還是著墨在工業化、科技業的創新，相較之下，台灣談到很多文化與創意面。
畢竟大陸還處在快速積累財富的階段，很多城市仍以工業和科技為先導，許多地方都有軟件園，但有時候城市不能都辦同樣的產業，不能不顧當地的優勢，例如不可能到新疆做軟件園。
我認為產業機會無所不在，重點是當地創新。 現在大陸各地有53家國家級科技園，整體少說幾百家的科技園裡，當中逐步產生差異化，特色產業園就是在地創新的概念。
現在約有190多家特色產業園，發展特色產業園必須看在地的文化、教育、交通，找出它的產業特色優勢，像杭州成功打造出中國的休閒之都，它的西湖和茶文化造就很好的差異化競爭。
產業創新的來源，一定要從發展自己在地城市的文化內涵、地理優勢的角度出發，如同公司一樣，城市也要找出自己的核心競爭力。（林珮萱整理）
