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來台前率先宣布:陝西 將設台灣青年創業專區

獨家專訪〉陝西省代省長 趙正永
2010-09-01
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來台前率先宣布:陝西 將設台灣青年創業專區
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中國改革開放30年,多數人卻都將目光隨著江水東去而關注珠江、長江、黃河的下游出海口,鮮少移目西望江水的上游,諸如西安、重慶、成都等地,也就是所謂的大西部。

但這樣的趨勢在近年來有明顯的轉變。在中國過去十年來極力開發大西部,經濟上調結構、產業上內移勞力密集產業,終於這兩年看到開花結果的契機。西部的三大城市西安、成都、重慶在媒體上出現的比例突然暴增。

三城鼎立的西三角概念在去年年初一提出,便風行一時,三個城市在高鐵興建完成之後也將成為四小時生活圈。 這當中,位居中國的地理中心、大西部核心位置的西安市更成為近期矚目的焦點,台商也開始把關愛的眼神移向這裡。

西安台商協會會長孫芳山便以「西部發展的帶頭羊」來形容西安的新地位。

「等了這麼多年,終於輪到西安了,」他說,在產業內移的大趨勢,加上當地官員從保守轉為積極開放,裡應外合的態勢之下,西安的竄起也是指日之間。

創舉∕主辦世園會秀古都綠化

印象中的西安市會是什麼顏色?「灰撲撲」「黃滾滾」還是「綠油油」?選擇「綠油油」的可能性應該是最小的;但是,現在走入西安市中心最熱鬧的鼓樓一帶,會訝異城市綠化的成功,市區60公尺大道,處處行道樹扶疏。

往常對西北地區黃土高坡、塵土飛揚的刻板印象徹底被改寫。特別在9月中旬帶上千名官員訪台前夕,接受《遠見》獨家專訪的陝西省委副書記、代省長趙正永自豪地透露,在這些年努力下,不只西安,現在全陝西省綠化的面積,由十年前的32%,已經提升到37%了。

而2011年4月在台北花博結束時,即將接力舉辦世界園藝博覽會(簡稱世園會)的園區所在地——滻灞生態園區,更是蔥蔥鬱鬱,沿著灞河,兩岸垂柳依依,難以想見的是這裡在幾年前還是一整片的垃圾山。

提到此,西安市宣傳部長兼滻灞生態區黨工委王軍深感自豪,他表示,所有的老西安都知道,這裡曾經是河流污染、垃圾圍城、河道低窪的地區,光灞河的工業污水排放口就超過40個,但是現在滻灞已經從生態重災區變成生態補償區。

西安綠化的程度透露當地政府的執行力與魄力。孫芳山表示,從他1991年落腳西安到現在,近年西安的進步最為明顯,海歸人才促使官員年輕化、開放化,更加快進步的腳步。

在前幾年西三角的競逐當中,西安落後於成都,例如過去對台商的招商積極態度,就不如成都,但現在已經迎頭趕上。

地位∕西三角最大科研智庫

西安競爭力從何而來?關鍵還是在於高等教育人才的充沛,西安與北京、上海並列為中國高等教育最豐沛地區,加上西安鄰近的大學,就有100所,在校學生超過100萬,在8月立法院剛通過了陸生三法中,在台灣承認學歷的41所大陸大學當中,大西安區就占了三所(西安交通大學、西安工業大學、西北農林科技大學),而西三角另一個重鎮重慶才兩所而已。

豐沛的人才為西安發展高科技產業以及金融服務業打好了厚實的底子,但過去大多楚才晉用,高校畢業生大多往沿海以及成都聚集,當地稱之為「孔雀東南飛」。

「但近期這個現象出現轉變了,」王軍分析,除了中央政策積極支持以及地方招商積極之外,「西安房價上漲合理也是重要原因,」他說,市區每平方公尺大約6000、7000元人民幣左右,比其他大都市相對便宜。

這個趨勢為西安發展提供了可靠的人力資源,王軍表示,位於滻灞生態區的西安金融商務區計畫是打算發展轉包,以及後台服務中心。

企圖∕推工業優惠利誘台商

此外,西安在軍工、航太、能源化工等產業的傳統優勢一直傲視全中國,有許多大中型飛機設計、實驗、試飛中心以及國家航空高新生產基地,這些產值占了中國全部的航空工業總值的一半。

中國近年受矚目的神州五號、六號、七號太空船,西安企業更是參與深入。

近年來台商對於前進大西部的興趣有增無減,孫芳山表示,西安如果要發展以出口導向為主的加工出口業,在運輸成本考量之下,並不具優勢,但如果是發展科技業將適得其所。

例如英業達無敵科技在這裡設研發中心,華新麗華去年也來西安設LED廠,郭台銘更來這裡的西北電子科技大學搶人,8月下旬剛舉辦的第二屆兩岸科技論壇也有不少台商想跟此地的航太、航空產業合作。

「針對大西部需求的內需產業也適合來此設點,因為西安市的消費能力也上來了,」他說。

推手∕代省長趙正永9月赴台

「歷史西安」,是台灣人所熟悉的,兵馬俑、華清池、捉蔣亭、大明宮、大雁塔、小雁塔,疊累出我們對西安的記憶與印象。「科技西安」與「綠色西安」卻是我們不熟悉與方興未艾的。

在2009年,中國國務院就推出了「關中-天水經濟區發展規劃」的開發大西部策略,打算建構以西安為核心,北輻射到榆林、延安,南輻射到漢中、安康甚至甘肅的發展框架。 9月中旬陝西代省長趙正永即將率領千人訪問團來台灣。雖然他今年6月剛接任代省長,但對陝西大小事務卻是信手拈來,毫不費力;原來他從安徽調任陝西已經十年,歷任陝西省委副書記、政法委書記,常務副省長、黨組副書記等職。

他的學歷一如許多中國領導人,也是學理工的工程師出身;畢業自中南礦冶學院材料系的他,1973年11月加入中國共產黨正式投身政壇;細數他的從政資歷,可以以2000年為分界,之前一直在安徽政界發展,也當過知名旅遊城市黃山市的黨書記,2001年開始便轉向陝西政界,直至今日。

現年59歲,在中國政壇仍屬青壯,他如何看待陝西與西安的未來?如何看待台灣與陝西未來的合作機會?

以下是他在省政府辦公廳接受《遠見》雜誌的專訪內容: 展望∕以科工優勢往西北推進 《遠見》問(以下簡稱問):請省長先談一下陝西省與西安市的近況跟未來的展望?

趙正永答(以下簡稱答)﹕陝西是一個歷史文化悠久的省分,之前漢唐有13個朝代在這裡。中華文化的起源與發強地之一就是陝西。外國人來訪問,想知道中國的歷史,就要先到陝西看一看。 陝西特點主要是幾個方面: 第一個方面是資源非常豐富。陝北是能源資源,陝南是礦產資源。所有資源的潛在價值,在2003年評估時是人民幣42兆元。

第二個特點是航太、航空與機械裝備製造業很發達。

第三個特點是科技資源豐富。因為承東起西,所以西北地區的教育資源大部分集中在西安,一共有100所大學,出名的像:西安交通大學、西安電子科技大學、陝西師範大學等。

第四,陝西的國家科研院所比較多,兩院院士就有40幾位,這些院士都是陝西發展重要的資源,也是動力。

問:西部大開發今年剛好十年,未來陝西與西安的戰略地位會有改變嗎?

答:這十年在國家西部大開發的推動下,陝西經濟發展非常快。有幾個重要的數據和指標:一個是這十年的年均經濟成長12.9%,近五年則是15%以上。經濟發展在大陸的位置由原來的21位,提升到第17,人均GDP在大陸排在第15位。

第二個是基礎設施有很大的改善。高速公路通車里數今年超過3000公里,在西部12個省分,應該是排在前面;另外鐵路的通車里程已經到了3700多公里。

第三個重要的特徵是生態環境建設有很大的改變。這十年陝西的生態環境改善很快,這和過去印象中的黃土高坡有很大的改變。

發展同時,我們現在非常注重結構調整、低碳、新能源。十年的變化,讓原來是落後的省分,現在引領西北發展;原來是一般性的工業省分,現在成為專門製造設備的生產基地,比如說飛機、輸電設備與其他產業。

我們現在面臨新一輪的西部大開發,下一個五年,我們大體上還會保持一個比較高的發展速度,到2015年,經濟總量要比2010年要翻一番。

新創∕以世園會滻灞園區示範

問:陝西正全力準備明年即將到來的西安世園會,未來西安如何展現獨特的「綠色文明」?

答:講到世園會,非常高興今年是台北舉辦花博會,明年我們接力舉辦世園會。而且經國務院台辦批准,今年台北花博會,西安市代表參加,明年世園會,台北也會派代表參加,我覺得這非常好。

世園會應該說是我們省舉辦類似國際性的一個大型展會,而且這也是在我們國家,在奧運會、上海世博會之後,又一個國際性的會議。儘管規模影響不一樣,但是對西北地區來說,舉辦一個國際性的展會,意義非常深刻。

世園會也是一個紐帶,把我們和世界加深聯繫,包括和海峽兩岸。

現在所在地是滻灞生態區,這個園區在歷史上曾經非常輝煌,是海運碼頭,是當時西安走向世界、走向省外的一個重要碼頭,也曾經是中國歷史上最早的交易博覽會所在地。但是後來包括西北地區水資源缺乏,碼頭不成為碼頭,成為城郊垃圾的集中地。這幾年科學發展、綠色生態環保的理念,西安市把這塊進行整治,現在成為我們一個非常舒適的生態區。

世園會這次就放在這個地方,就是想世人可以進行教育,就是人要尊重、愛惜、保護、改造自然。這樣一個自然的環境,我們同樣可以改造。

世園會的主題是「天人長安」,意涵非常豐富。天就是自然,人就是我們的人類、城市,長安也是西安歷史上的地名,本身就寓意著長久平安。

懷舊∕以文物優勢打觀光文創

問:西安既然是古都,是不是特別適合文創產業發展?

答:西安歷史遺跡非常豐富,歷史上有記載、有名的,就有73個皇帝、72個墓。每一座陵墓都是一個非常豐富的歷史文化的博物館,我們都沒有去開發。現在已經轟動世界的秦始皇陵,還有漢代的漢陽陵,僅僅是陪葬文物的發現,並沒有對主陵墓的開發。這些歷史文化遺跡非常豐富,怎樣把它保護好?在保護中能利用、展示、為現代發展服務。這幾年我們走出了一些路子,就是大遺址的保護。

比如說,大唐芙蓉園就把它做為一個文化產業,讓大家在裡面參觀遊覽時,就知道這地方在歷史上曾經是唐代皇家和民眾聚會的地方。

今年10月以前,大明宮遺址公園就要開放。但大明宮的保護又走了一條路子,它不是搞一些恢復性的建築,而是把遺址保護起來,讓大家知道過去是多麼的輝煌,保護遺址同時也是展示。 最近政府還批准了秦始皇陵園的規劃、漢代長安城的保護規劃,這些規劃都是把40多平方公里、70多平方公里的面積列為保護區。通過這樣保護的辦法,把每一個朝代的文化能夠全面地展示出來。

去年我們的文創產業,占經濟總量的3%。因為文物保護而來旅遊的,超過一億人次。去年整個旅遊的事務占經濟總量近10%,所以一個旅遊、一個文創,這兩個產業超過12%產值。

我這次到台灣就要舉辦一個黃帝文化研討會。每年清明節陝西都要舉行一個公祭軒轅黃帝的活動,我非常高興看到台灣每年也是要舉辦一個遙祭黃帝的活動。所以這次在台灣專門有一個黃帝文化的研討。

交流∕期待熱絡台陝往來

問:你9月來台行程,主要想做些什麼?或是想達到什麼效益?

答:這次的主題,3句話、12個字,叫作:「文化交流、認親拜友、科技聯盟。」 文化交流,剛才說了,第一個是舉辦黃帝文化研討會,第二個我們有一個劇團要到台灣演出,劇名叫作《大唐賦》,把唐朝的文化和符號帶到台灣去。

另外,代表團裡面,有文化名人代表團,這次台灣熟悉陝西境內的大陸名人可能都會去,書法家、書畫家、作家都有。為了表達對台灣寶島的感情,把西安整個碑林所有的拓片拿到中台禪寺特展,這還是第一次。過去都是個別拓片,但這次是所有的。 第二個是認親拜友。陝西跟台灣的交流應該是歷史淵遠流長。一些朋友給我送來一份台灣的資料,歷代以來,陝西人曾在台灣任職有名的有60多位。彰化縣陝西村的烏面將軍,實際上是從陝西到台灣,所以這次要去陝西村看一看。

清代以來,就更多了。連戰出身在西安,宋楚瑜的夫人是陝西人、于右任也是陝西人。而且台灣很多人在這個地方停留服務過,所以都有一種感情。

第三個是科技聯盟,我們覺得台灣人的智慧、台灣人的管理、台灣的科技水平,大陸的市場、大陸的人力資源、大陸發展前景緊密結合,都可以推動兩岸的發展。 這次我帶著西安交大的校長去參觀新竹交大、新竹工業園,我在新竹交大有一場演講。

優惠∕新辦企業賦稅3年3減

問:開發大西部後,台商可以在這裡找到新機會嗎?

答:兩岸的交流時,台商儘管把重點放在東部,但是也不乏有一些有智慧的台商已經在西安落腳了。台灣企業在陝西有750多家,投資總金額近13億、14億美元。 現在是一個很好的時機。我們做為西部省分來說,是非常好的承接地,國家又給了西部一個特殊政策,在這裡辦企業,所得稅可以減免,最低到15%,原來是33%;新辦企業可以三年三減,這些對台商都是很好的吸引力。

我們也歡迎現在台灣的青年人能夠到西安創業。所以這次去我會做個宣布,實際上現在就在這裡提前宣布,我們的高新技術產業園區,將會開闢台灣青年創業園區。只要願意來這裡創業的台灣人才都歡迎。

問:大西部發展有三個城市,西安、重慶、成都,西安如何在西部主要城市間勝出?

答:中國古代經商人有一句話,「得長安者,得天下」。為什麼?一是交通的位置,它是大陸內陸地區的樞紐,從西安出發,到其他的省分,大體上,半徑的距離就是大陸的版圖。 這次國家批准「關中-天水經濟區規劃」,裡面有三句話,一個叫做「建設大西安」,把西安建成一個內陸地區對外開放的一個戰略高地;第二個叫作「帶動大關中」,整個關中平原實際上是從渭南開始到甘肅天水,而且現在這帶的經濟總量,接近西部地區幾個省經濟總量的30%;第三個叫作「引領大西北」,陝甘寧幾個省區主要還是西安,西部可以通過陝西到東部,東部也可以通過我們到西部。

所以我們現在是把交通建設好,地圖上面,很多國道與主要幹道都在陝西交會。(王思涵整理)

本文出自 2010 / 09 月號

第291期遠見雜誌

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