創造12萬個工作機會，南科產值增10倍
初來乍到新營的台南縣政府，隨即被門口大型海報吸引，連縣長室外的長廊上，也貼滿施政成績單：8年縣內營利事業總額躍升至1兆6260億元，成長123％，創造12萬個職缺。
其實，並不是蘇煥智偏好宣傳政績，而是不得不。因為8年多來，縣民無法感受他完成的建設，讓民調成績不盡理想。
他略帶些許哀怨地說，台南縣幅員廣為全國第9大面積，待建設之處很多，他已窮盡心力，盡量不花錢做建設，縣民卻無法感受，如溪北的新營「南瀛綠都心」建設，溪南的永康民眾就不曾來參觀過。 最後雖無緣參選大台南市長。他說，至少我為台南縣「築巢引鳳」、讓人才「鮭魚返鄉」、引進兩所國立大學以及兩所研究機構，這些對大台南的發展有重要影響。
為突破法令限制，以便招商引資。將南科特定區890公頃土地以首創「浮動分區」概念，由地方政府主導開發。既縮短時程，又在不出資的情形下，引入4000多億的投資，並建構生活專區、產業支援專區，讓南科扮演帶動南縣經濟發展的角色。
此舉讓南科產值從2001年的501億增加到2007年的5588億。加上柳營、永康科技工業區與永康創意園區的建構，台南縣逐漸轉型為科技縣市。
