民國七十四年行政院有鑑於當時金融制度紊亂，以及金融法規未能及時配合建立，於是邀集財經當局主管與學者專家共同研商一套改革財經弊端的方案，此即行政院成立「經濟革新委員會」緣由之一。
會中曾針對金融機構之缺失，以及台灣特有的金融雙元性所可能衍生之金融危機，作了相當具體的建議，例如修訂「銀行法」。
此次修正草案之主要內容，包括金融機構合併、放寬外國銀行經營之業務、與修訂銀行法有關法令，藉以維持銀行法秩序等。
關於銀行方面之規定如下：
一、充實銀行資本。為改善銀行體質，銀行之淨值與主要負債應維持適當比例。由於國內銀行資本普遍偏低，所以在此修正案中，特別強調儘速充實與提高此比例。其中特別規定，將提列法定盈餘公積之比率由二０%提高為三０%，並限制未達資本總額前其現金盈餘之分配，以達成充實銀行資本之目的。
二、限制大股東股權以及增列銀行負責人資格之規定。此次在銀行法修訂條文中，為加強銀行內部的有效制衡，避免經營權與所有權落人少數家族或團體之手，影響銀行業務之健全發展，特別增列條文規定，除經中央主管機關核准者外，同一人持有銀行之股份不得超過五%。
外商銀行業務範圍放寬
