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非洲加南美,打造南方新勢力

1∕6全球經濟產值,石油和鋰礦加持
文 / 黃浩榮    
2009-12-01
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非洲加南美,打造南方新勢力
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不知這是無意的巧合或有意的預測;今天,非洲與南美洲確實逐步走向外交與經濟上的結合——他們正在打造一股試圖與北方富國們抗衡的「ASA(Africa-South America)南方新勢力」。

非洲南美高峰會 挑戰強權

9月26日,委內瑞拉著名的度假勝地瑪格利塔島(Isla Margarita)上,湧進來自南美、非洲60多國領袖或代表。第二屆「非洲——南美高峰會議」在此熱鬧展開。 「我們要建立一個新的同盟關係,共同尋找新的發展機會,彼此互助,」巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silvas)在會中發言強調。

各國與會代表一致同意加強兩個大陸間共同發展與商業交流,落實「南南合作(South-South unity)」「南南投資貿易」。

南美七國甚至協議將提供200億美元提供非洲伙伴申貸,未來並將以此機制發展為「南南銀行」。委內瑞拉、安哥拉、利比亞三大石油輸出國也同意合組「南方石油」公司,將以較低廉價格提供油品給貧窮國家使用。

這場小島上的洲際高峰會,儘管表面上並未獲得西方主流媒體的太多篇幅關注,但由於其決議的多項合作規劃與展現出來的協商效率,也讓英國廣播公司(BBC)在內等西方媒體紛紛將這場峰會比喻為「挑戰北方強權」「與G20打對台」的區域新勢力。

從統計上看,ASA區域總人口高達14億人,比中國多出一億人;年度GDP總產值達6兆美元,占全球經濟產值1∕6強,也無怪ASA的區域整合引起國際矚目。但一向在國際舞台上非屬核心成員的非洲、南美,為什麼能在此刻大張旗鼓地向世界宣示他們的國際地位、並試圖與西方富國抗衡呢?

非洲 石油礦藏豐 中國金援

首先來看非洲。

電影《2012》片末,將非洲描繪為逃過大劫難的人們未來的希望之土。然而貧窮、落後、戰亂、飢饉,仍是今天多數人對非洲的既存印象。 沒錯,非洲至今仍是屬於貧窮落後地區,不少地區政局不安、戰亂頻仍。撒哈拉沙漠以南(簡稱「撒南」)地區的八億人口,每人年均收入僅有970美元。當地基礎設施也頗為缺乏,平均每四人僅一人有電力可用。

所幸,這幾年來,非洲開始有了轉變。 隨著中國、印度等新興市場國家崛起,對能源、原物料需求大幅上揚,非洲豐富的石油、木材、鐵砂、鑽石、金、錳、鉻、銅乃至發展核能所需的鈷、鈾等礦藏,頓時讓這個黑暗大陸搖身變為炙手可熱的黃金寶庫。

中國,堪稱是非洲最熱烈的追求仰慕者。 由法國兩位資深記者合撰的《黑暗大布局》(La Chinafrique)書中描寫,中共政府從1990年代起便開始有計畫地透過外交與國營企業等管道加強對非洲的經營介入。1980年~2005年間,中非的雙邊貿易便增加了50倍,預計2010年將達到100億美元的規模。

此外,中國已有超過百萬名勞工前往非洲工作,目前在非洲土地上約有900家中國企業。中國並已成為非洲最大經濟伙伴。

中共政府協助非洲興建基礎設施、造橋鋪路,中共總理溫家寶在日前還宣布向非洲提供100億美元的優惠貸款——而這一切無非是為了爭取非洲珍貴的天然能源與原物料。

「非洲的石油及各類礦藏相當可觀,但卻開發有限,而這正迎合了中國對天然資源與日俱增的胃納需求,」世界銀行經濟學家薇薇安‧弗斯特(Vivien Foster)分析,「而中國的建築實力也正好滿足非洲國家對基礎建設的渴望。」

非洲 電訊商機大 印度進駐

印度也不落人後。有別於中共透過國家力量進入非洲,印度則以民間企業私部門為主力,在非洲尋找購併合作、或開點拓展的商機。 例如Essar集團在肯亞經營行動通訊事業有成,目前已有40萬用戶;今年8月更進一步買下肯亞一座煉油廠跨足石油產業。

印度國家資訊科技學院(NIIT)也在非洲成立55個教育中心,指導學生超過15萬人。而包括塔塔(Tata)、Mahindras、Ashok Leyland等汽車集團也在非洲售車超過五年時間。 此外,根據國際電信聯盟(ITU)統計指出,非洲是全球手機用戶成長最快速地區。2000年,非洲每50人才有一支手機,如今每十人就有四人有手機。加上非洲地理條件不佳,管線鋪設不易,手機成為最佳通訊工具,並由此衍生出「行動錢包」(mobile money)的創新金融服務。

行動錢包,讓街角的店家取代了銀行分行。當用戶將現金交給店家,店家便發送簡訊將錢「轉入」行動帳戶存放;或者用戶也可透過簡訊將款項匯給他人,只要對方憑著簡訊與密碼,便可以在附近店家換取現金。

手機與行動金融業務的快速成長,讓非洲成為眾所矚目的行動通訊新興市場。不僅印度最大電信公司Bharti Airtel積極搶進,就連新加坡電信(SingTel)也在11月宣布將進軍非洲,尋找下一個藍海。

天然資源豐富、經濟逐步成長的非洲,儼然成為中國龍與印度象近身搏鬥的叢林戰場,也讓非洲的經濟力量與國際地位悄悄攀升。 南美 天然鋰礦成國際白金

覺得南美洲遙不可及嗎?不,她可與你的日常生活息息相關。那根串起你與南美洲的紅線,就藏在你的手機電池裡。

來到波利維亞西南部,一片廣袤無垠的雪白蒼原,輝映著碧空白雲,遠方天地彷彿融而合一。

這片世間罕見的奇景,正是聞名遐邇的烏尤尼鹽原(Salar de Uyuni,按:鹽湖乾涸而成)。

最珍貴的是,在這全球最大、占地超過1萬平方公里的鹽原底下,蘊藏著全球最多的鋰礦。

鋰礦正是你手中的iPhone、黑莓機、照相機等3C產品的電池主要成分,更是未來油電混合車、電動汽車的必備核心元素,戰略價值可見一斑。鋰礦也因此被稱為「白金」(white gold)。

目前全球超過半數的鋰礦由波利維亞生產出口;鄰國智利北方的阿塔卡瑪鹽原(Salar de Atacama)也蘊有全球27%的鋰。

換言之,未來電池工業與其他相關的各類產業,將仰賴南美的鋰原料供應。南美簡直成為另類的世界發電廠。

據《TIME》雜誌披露,有鑑於鋰礦價值水漲船高,包括日本三菱、豐田等汽車大廠曾向波利維亞政府洽談鋰礦開採的合作計畫,但皆遭到波國政府拒絕。波國有意自行成立鋰電池公司,從中掌握全球鋰電池的供應命脈。

無疑地,鋰礦勢必成為未來南美進行國際角力的關鍵籌碼。

南美 內需與人力引外商設廠

除了鋰礦外,幅員遼闊、資源富饒的南美洲向來是咖啡、大豆、煙草等農作物以及豬、雞、鴨等肉類的最大出口地。 加上委內瑞拉產油以及巴西外海最近發現大型油田,更因此讓南美洲成為「能源」或「原物料」的同義詞。

「每人平均收入約4000美元(按:台灣為1萬5373美元),擁有豐富天然資源與堅實的人力資源,」義大利博科尼大學(Università Bocconi)經濟政策學教授卡洛‧賽奇(Carlo Secchi)指出,南美地區的內需消費能力與素質較高的勞動人力,是吸引外商紛紛前往投資的重要因素。

政治大學國際關係研究中心亞太所所長蔡增家也表示,南韓從2006年底左右便開始鼓勵韓商從中國轉往南美投資發展,看準南美是下一塊新興市場,韓商以及韓貨也都已經在南美洲市場取得不錯成績。 非洲、南美,曾經幾乎被遺忘的南方大陸,如今隨著國際局勢的演變與科技產業的發展,化身變為控有核心戰略資源的兩大玩家。

未來雙邊能否成功組成影響強大的ASA區域勢力?能否持續如此意氣風發、甚至協助更多弱小國家邁向成長與穩定?就看這些國家領導人能否緊握這次運氣了。

本文出自 2009 / 12 月號

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