上週行政院拍板軍公教全體加薪，最高幅度10%，幅度看似不小，但扣掉高昂的退撫金額後，公務員實際到手的薪資，其實可能沒有大家想像的多。以實拿薪資計算，最基層的初考人員加薪幅度確實有達到10%，但實拿薪資僅約35K，其他職等的公務員都沒有來到10%，且愈高階加薪幅度愈低，對照銓敘部公布的報告，近年公務員離職人數持續攀升，這樣的加薪力度能否幫助留才，有待後續觀察。到底薪資加在哪？《遠見》完整解析。
行政院此次拍板的軍公教加薪方案分兩階段，第一階段是專業加給與主管職務加給調增2000元，且回溯自今年7月起生效；第二階段為明年1月起，薪資再全面調增4%。兩階段調薪後，明年起一般公務人員調幅最高可來到9.98%，主管的最高調幅則來到11.56%，行政院在加薪的新聞稿中表示，希望能藉此強化公部門留才、攬才的競爭力，並帶動國內薪資成長正向循環。
公務員加薪實際多少？關鍵在要扣這三個硬支出
但行政院公告的調薪幅度均以「名目薪資」計算，跟公務人員到手的「實際薪資」仍有落差。有公務員幫《遠見》試算，以最基層的委任第一職等（初考）公務人員為例，加薪前的名目薪資為34880元，但扣掉公保費、健保費、退撫金額後，實際到手的金額僅為32147元；今年7月後，名目薪資為36880元，實拿34118元，實際加薪1971元；到了明年1月，初考人員的名目薪資來到38360元，實拿僅35481元，以實際到手的薪資來計算，調薪幅度約10.3％，幅度不小，但35K的待遇，僅比明年的基本工資多出5千元。
從名目的38360元銳減到實際到手的35481元，主要是公務員除了跟勞工一樣要扣健保費，公保費（勞工為勞保費）外，公務員的薪資還要再扣一筆退撫。以初考人員為例，健保費約622元、公保費約796元、退撫1462元，三者合計就來到2880元，約為實際薪資的8%左右，比例不低。而這三個費用，隨著公務員的職等愈高，要繳的金額也愈高，以最高階的簡任第十四職等（主管職）為例，健保費為2624元、公保費1671元、退撫6943元，三者合計11238元，約實際薪資的7%。
加薪後公務員實際到手的薪水，以及薪資調升幅度為下表：
公務人員薪資調整試算表（單位：新台幣元）
年增率為負數，公務員不看好這次加薪能解決結構問題
針對這次的調薪，不少公務員認為無助於目前公部門面臨的人才流失結構性問題。有公務員在公職版指出，這次加薪最令人失望的地方，是無法減緩目前公務員在職場上會遇到的問題。以雙北地區為例，中央某些業務多的單位，因為生活成本又高，人員流動居高不下，導致老是要一個人當多個人用，加班報酬，明明可以參考警察弄個加給，但人總之前就是打回，「我去中南部當公務員不爽嗎？愈加薪只會愈強化同樣薪水在中南部的爽度，」雙北、中央還是持續缺人，這點從近年高考錄取志願，雙北及中央的單位排名瘋狂退後，就可看出。
事實上，根據銓敘部最新的統計年報，也反映公部門人才流失仍在惡化，近三年公務員的離職異動人次正不斷向上攀升。2023年的離職異動情形為13374人次，隔年的2024年暴增近3千人次，來到16316，去年更在高基期下繼續增長，來到17589人次；從離職異動率來看，去年的離職異動率更來到4.87%，較2023年的3.66%增加1.21個百分點。其中中央、地方各機關的離職異動人次雙漲，中央從2023年的7673，來到去年的9480；地方則自2023年的5701，來到去年的8109。
銓敘部也指出，去年底全國公務人員總數為36萬80人，跌破36.1萬人，創下2019年後的新低。跟去年底相比，短短一年內人數大減2862人（約0.79%），其中中央機關減少1551人（約0.81%）、地方機關減少1311人（約0.77%），近五年公務員的平均年增率更來到負的0.35%。
數字顯示，不論是中央或地方，公部門的人才流失的狀況正持續惡化，這次的加薪幅度雖為近年最大，但究竟能否扭轉公部門現階段面臨的留才困境，仍有待後續觀察。
