南投日月潭，曾意外被對岸政府偏愛，挑選為「中國十大名風景名勝」，可見若撇去政治色彩，不難發覺日月潭的先天條件，很有國際競爭力！
而在這一次《遠見》與觀光局合作的友善旅遊縣市選拔裡，日月潭在「外語環境」的評比上，也於自然風景區類別中，獲得神祕客的最高分，這正好與南投縣府，近年來積極搶攻海外市場的策略，不謀而合。
看準每年來台的日本旅客，到去年已經達到116萬人次，是來台旅客人數最多的國家，南投縣府便也針對日本，強力放送友善大利多。
曝光日媒，開啟縣對縣直航
其中南投縣府最新的創舉，就是推動了日本山口縣、三重縣的旅客，可以從自家的山口機場，直航到台中清泉崗機場，再前往日月潭觀光，可以省下三個小時以上的交通時間。
「台灣到日本雖然不遠，但畢竟日本銀髮族愈來愈多，盡力幫他們省去舟車勞頓的時間，正是友善旅遊縣市應該做的，」南投縣觀光處長洪文能強調。
交通部觀光局局長賴瑟珍也指出，藉由直航的方式，讓國際旅客多多前往中、南部，的確是一個很好的策略，也可以讓海外遊客發現，台灣其實有截然不同的玩法。
而除了用直航拉近距離外，南投縣府也更以一縣之力，持續邀請日本媒體來南投進行報導，讓南投的好山好水，幾乎每個月都能在日本媒體上曝光。
曾經在中信飯店任職十餘年，洪文能在宣傳經費不多的縣府中，也發揮民間企業的靈活特性，積極尋求贊助，達到不用花大錢、也能做大事的目標。
例如在去年7月，洪文能便邀請來自日本《讀賣新聞》《產經新聞》等17家媒體，來南投進行報導。
「邀請17家媒體，光是機票、食宿等成本可能就要好幾百萬，但我們卻只花20萬左右，就辦到了！」拿著一疊日本媒體對南投縣的報導，洪文能笑著說。
環湖、腳踏車道，吸引長宿
於是這三年來南投縣的海外觀光人數，也就從每年的十餘萬，幾乎倍增到30餘萬，而日月潭地區的國內外遊客，也成長達30萬人次，可以看出縣府積極搶攻海外遊客的策略奏效。
而有了縣府招募來的海外倍增觀光客，日月潭國家風景管理，最大的挑戰，則是如何讓這群旅客，駐足停留更久的時間？
在921大地震後隔年，為了重新開發日月潭，才成立的日月潭國家風景管理區，在這八年多來，一共築了十餘條可看朝日、夕陽的環湖步道，以及三條夜間可以看到螢火蟲的腳踏車道，讓遊客能用慢遊的方式，細細品嚐日月潭的景色。
「包含我們現在積極進行，夜間的水舞表演、光雕照明走道，就是要吸引遊客在日月潭住宿，」日月潭管理處副處長洪維新分析，這八年來，日月潭愈來愈友善，而不少舊地重遊的旅客也都反應，每一條環湖步道，都有獨特的景致、引人入勝。
日月潭的「日月」美名，正是由於其東潭形如日輪、西側狀如月鉤，組成了最佳美景，而南投縣府與日管處，一個吸引國際觀光客、一個讓日月潭變得更友善，也正如日潭、月潭的完美組合、相互輝映。（陳建豪）
自然風景類 優質景點第1
風景不輸加勒比海，偶像劇來取景
屏東縣小琉球
攤開神祕客實地訪查的結果，很難相信不論能見度、觀光客人次都不如太魯閣、阿里山和日月潭的屏東縣離島小琉球，在優質景點的表現卻領先自然環境類總成績的前三名。
這樣的成績令許多人驚訝？不過，數字會說話。面積只有綠島一半的小琉球，前年的觀光人次是11萬，去年達到13萬，今年截至8月底的觀光人次，也已經等於去年一整年，「接下來的四個月，觀光客來幾個，就比前年多幾個，」琉球鄉公所觀光課長李輝玉保守估計，今年16萬～17萬的觀光人次，絕不成問題。
除了從去年15間爆增到23間的民宿，住宿率攀升兩倍，景點的門票收入，今年也將為琉球鄉公所帶來500萬的進帳。
琉球鄉觀光發展協會理事長許成智形容，小琉球這三年來的蛻變就像是「金蟬脫殼」般，令人耳目一新。
鵬管處管理，開發生態營區
改變的關鍵，就在於大鵬灣國家風景區管理處把這個全台灣唯一的珊瑚礁島納入管理範圍。
琉球鄉公所祕書洪大發坦言，鄉公所的財源困窘，只好倚重鵬管處改善與增建公共設施，並定期舉行琉球觀光會報。「我們的重點在改善舊有景點，以及開發新景點，」鵬管處技正兼琉球管理站主任簡慶發表示。
過去這幾年，鵬管處把琉球鄉長小時候玩耍之地、盡是老雀榕和攀藤的山豬溝，以不破壞珊瑚礁和貝殼化石的方式，設立木棧道和步道，讓遊客漫步其中。
鵬管處更買下小琉球西北側一塊土地，開發成沙瑪基生態露營區，租給當地業者管理，堪稱全琉球視野最好的地方，天氣好時，可以看到對岸高雄的夢時代摩天輪。
去年，鵬管處甚至還將小琉球信仰中心碧雲寺後方的一灘大沼澤地，改建成像台北市植物園般柳樹搖曳、蓮葉田田的竹林生態步道。
至於舊有景點的商家攤販，以及環境設施，也獲得妥善的規劃、維護。一位遊遍世界的中國醫藥學院教授，站在小琉球望海亭忍不住驚歎，「這裡的風景完全不輸給加勒比海。」
愛上夜琉球，偶像劇來取景
去年初，鵬管處結合屏東縣政府推出「愛上夜琉球」活動，鼓勵觀光客夜宿琉球，甚至還祭出贈品攻勢，讓夜宿琉球的遊客，都可免費獲得當地特產魚丸、香腸和魚鬆。
「過去八、九成遊客都是一日遊，現在七、八成都在琉球過夜，重遊的比例也提高到三成，」經營八村Villas旅店的許成智說。
不只如此，愛上夜琉球更引領一股小琉球熱，去年小琉球在Google的關鍵字搜尋，一度躍升到第五名，讓三立偶像劇《波麗士大人》到此取景，甚至吸引了許多小琉球過去幾年罕見的年輕遊客。
「三年前，小琉球公嬤團和年輕人的比例是七比三，今年已經達到五比五，」李輝玉指出。
種珊瑚保護環境，推無碳島
屏東縣長曹啟鴻相當關心小琉球的觀光事業。除了編列預算設置人工浮魚礁，讓小琉球漁民在近海就可以捕撈漁獲；另一方面，說服琉球國中校長，在已廢港的小琉球大福港周邊種植珊瑚，希望藉著保護環境，獲得觀光商機。
在曹啟鴻的規劃當中，小琉球將成為一個無碳島，因此下一階段的離島基金，將用來補助採買不排放廢氣的電動摩托車、改裝油氣雙燃料車，並推動太陽能和風力發電。
不過，得知神祕客從火車站啟程到東港碼頭搭船赴小琉球前，所打的成績不夠理想，曹啟鴻並不意外。
「東港碼頭停車場不夠、廁所及候船室髒亂、水域又髒又臭，也讓我們相當頭痛，」他說，目前縣府正積極與水利署、河川局和東港漁會協調，解決水域的髒亂，停車的問題。
曹啟鴻信心滿滿地說，和其他離島比起來，小琉球距離高雄市很近，一旦做出成績，自然擁有穩定的觀光客群。（王一芝）
人文歷史類 總排名第2、環境清潔第1
金門近代最具典範的建築，舉世聞名
金門縣莒光樓
金門縣莒光樓，堪稱是今年友善旅遊縣市評選的一匹大黑馬。
雖然輸給故宮博物院，莒光樓卻擊敗了宜蘭傳藝中心、兩蔣文化園區等呼聲很高的縣市景點，在競爭最激烈的人文歷史類脫穎而出，贏得總成績第二名。
莒光樓在五個面向的成績，幾乎都在前三名，特別是環境清潔部分，領先所有人文歷史類的參賽縣市景點，在神祕客的嚴格要求下，拿到幾近滿分。
神祕客對金門莒光樓最大的印象，就是乾淨，不像其他人文歷史景點，散落著流動攤販製造髒亂，莒光樓周邊草木扶疏，找不到流動攤販，也沒有海報和噪音的污染。
金門人熱情，觀光最好資產
除了沿途對景點的中英文清楚標示，神祕客也特別提及，金門人對外來遊客特別友善，在馬路交叉口會車時，都會禮讓外來遊客，面對詢問，也能熱心回答，甚至幫神秘客帶路。
從縣政府走路到莒光樓接受《遠見》採訪的金門縣長李炷烽，開門見山地說，過去，金門曾經是戰地，但隨著解嚴、開放觀光，金門必須走出去，而文化底蘊和溫暖人情，就是金門發展觀光最好的資產。
所以，李炷烽從七年前上任的第一天開始，就告訴金門人，觀光不是旅館業者、特產業者的責任，是金門人的全民運動。
他首先要求縣府各局處，必須以觀光為主軸開拓業務。像社會局，必須加強和僑鄉、同鄉會連繫，吸引更多僑親返鄉探親，帶動投資意願。
定期舉活動，帶動人潮消費
教育局也定期舉辦馬拉松、長泳或國際標準舞比賽，讓台灣人找到理由飛到金門，也帶動觀光人潮和消費。至於文化局，則是出版金門風土的文史叢書和兒童繪本，在金酒公司的贊助下，發送到台灣各個國中小，「一旦孩子對金門產生興趣，就會央求父母帶他來，」李炷烽說。
就連警察局，李炷烽也不放過。
由於早期金門的民防坑道，都交給警察局管理，解除戰地政務後，他要求警察局除了維護治安外，也要協助策劃、編列預算來修繕昔日戰備的坑道，做為熱門觀光據點。
李炷烽更希望，軍方能把棄置的雕堡、坑道釋放出來，加入促銷觀光的行列，不要再以國防口號無限上綱。
像碉堡就可以做為卡拉OK、婚紗攝影、藝文作家的創作空間，坑道則能做為觀光酒窖，甚至連蛙人操表演、火砲射擊這類的國防演練，都是發展觀光很有賣點的軍事資源。
管理重清潔，解說指標發達
對李炷烽而言，莒光樓是金門近代最具典範的建築，再加上中華郵政以莒光樓發行郵票，成為舉世聞名的景點，儼然成為金門的地標，也是遊客造訪金門的第一站。
也因此，由縣政府直接管轄的莒光樓，雖然委託解說員協會管理，按日計酬，雇用十多個景點清潔工早晚維護。
管理金門景點硬體的交通旅遊局遊憩科洪長成也透露，不管季節如何更迭，莒光樓前面的草坪，必須隨時保持茵綠，不能有枯黃；早晚替草坪灑水的水管，也不能曝露在遊客面前。
李炷烽很有信心地說，不只有莒光樓乾淨，金門的任何地方，都是相當賞心悅目，清潔人力的雇用費，部分來自於其他縣市羨慕不已的金酒公司回饋金，這也是觀光帶動產業的成果。
身為25縣市中唯一沒負債的金門縣，也從不吝嗇投注經費在發展觀光。
如境內186個公車候車亭，都設置解說看板，清楚標示周圍兩、三公里內的景點。
而到橘底白字的腳踏車租用處，不管當地人或遊客，不但免費租用，還可以甲地借、乙地還，讓遊客毫無負擔地馳騁在金門的高粱田邊小路。
過去金門九成的客源來自台灣，只有一成是大陸客，李炷烽期待金廈旅遊串聯之後，大陸觀光客愈來愈多，預期國際旅遊也會同步成長。（王一芝）
人文歷史類 總排名第3
用人情味經營的露天博物館
彰化縣鹿港古蹟保存區
總面積不到40平方公里的鹿港小鎮，像是台灣的露天博物館，光是三級古蹟，就有天后宮、文武廟等六處，而其他縣級古蹟、歷史建築，更星羅棋布於這個歷史小鎮中。「鹿港跟日本京都有點類似，京都曾是日本古都，而鹿港曾是台灣第二大商港，因此都有許多歷史遺產，」鹿港鎮鎮長王惠美強調：「但是鹿港又比京都多了厚厚人情味！」
的確，根據神祕客的現場走訪，在鹿港遊客中心的解說人員，光是一間文武廟，就能講解一個多小時的歷史，而且超過下班時間，講解人員依舊耐心介紹，甚至還規劃好接下來的吃喝玩樂路線，幾乎就像是接待自己的朋友。
而當記者至鹿港採訪，巧遇鹿港地區的文史工作者鄭武郎後，他也鉅細靡遺的講解了剛修復竣工的龍山寺，十分熱情。
保存清建築，受背包客青睞
而此次獲獎的鹿港古蹟保存區，離鹿港天后宮只有幾步路之遙，是台灣第一個古市街保存區，在以埔頭街、瑤林街為主的彎曲小巷中，保存修復了百多戶清朝時期的建築。
最特別的是，在修復完成後，許多當地居民，依舊居住在完工後的民宅內，也讓原本應該冰冷的古蹟，多了許多當地居民與外來遊客的人情交流。
近幾年來，藉由彰化縣政府、與鹿港鎮的宣傳，這塊保存區的知名度也逐漸打開中。
「幾年前，如果有遊客來到這條保存區，十個中有九個是被天后宮旁邊的攤販，不小心給帶進來的，」由當地居民組成的老街發展促進會理事長施泰州笑著回答。
隨著縣府、鹿港鎮近年來「冬遊記」的活動舉辦、以及宣傳，許多遊客現在來到鹿港，一定都會到老街報到。
「其實在老街或在鹿港，大都會消費的是，散客、背包客，而非團體旅客，因為團體旅客停留的時間都很短，」經營茶館的施泰州很清楚用最友善、最有人情味的方式，回答背包客的問題或甚至直接導覽，往往是招攬生意的最好方式。
彰化縣縣府觀光行銷科科長康文樹也指出，鹿港雖然只是一個小鎮，但卻曾經獲交通部觀光局評選為「微笑之鄉」，也就是因為鹿港的濃厚人情味。
有了高密度的古蹟遺產，還搭配上濃濃的人情味的軟服務，讓彰化縣的鹿港獲得友善旅遊地封號。（陳建豪）
觀光商圈類 總排名第3、環境清潔第1、優質景點第1、接待解說服務第1
《富比士》評選亞洲十大最佳商場
高雄市夢時代購物中心
在此次縣市友善旅遊地選拔中，觀光商圈類中最後唯一獲獎的，是去年3月才開幕的高雄夢時代購物中心。
其實台北101商圈照理也應該獲獎，但因礙於選拔規則，每一縣市只能有一名獲獎，在台北市已經由故宮在人文歷史類別中分數也優於101的情況下，台北101商圈便無法列入評比中。
不過高雄夢時代能甩開除101商圈以外的對手，成為評審唯一青睞的獲獎者，對統一集團夢時代總經理張國光來說，其實也不意外，「我們在設計之初，就已經將國際遊客，列為目標消費群之一！」張國光強調，他們不只是要做南部地區的生意，更是要做國際的生意。
的確，這一年多來，夢時代已經有了多項台灣第一，或甚至是國際第一的紀錄！
硬體建築棒，獲最佳商場獎
例如在商場整體設計上，夢時代請來國際知名的RTKL建築事務所規劃整體建築，日前就陸續獲得美國建築Gold Nugget金磚獎國際商場類首獎、美國《富比士》（Forbes）雜誌評選為亞洲十大最佳商場等頭銜。
「對國際觀光客而言，到全球的金獎商場購物，其實也滿足了旅行時，希望能增廣見聞的需求，」張國光認為，讓逛商場本身就是一種特殊的旅遊體驗，也是友善旅遊的加值。
而夢時代獲得全球最佳商場建築的肯定，也與本次神祕客的調查，不謀而合。夢時代在優質景點的評比中，幾乎獲得滿分，僅被扣了一分，在所有競爭對手中，拿下最高分。
在硬體設備上，讓張國光也敢自認全台購物商場第一的，是他們擁有能停200台遊覽車的大型停車場，也讓夢時代更有經營海外觀光客的胃納量。
軟體服務強，獲品保協認證
除了硬體建築拿下全球金獎外，一走進夢時代大門，張國光也開始介紹他們另幾個獨步全台商場的軟服務。
「雖然是去年才成立、但我們卻是全台灣大型商場中，唯一有品保協會的標章認證，」指著在大門口服務台上方、顯眼的品保標章，張國光指出這項標章或許國人不熟悉，但卻是觀光局力推給海外遊客的購物保障。
負責推動品保協認證，觀光局長賴瑟珍也強調，加入品保協會的業者，都已經先繳交旅客求償、或是退換貨的保證金，讓海外遊客在台灣能夠買得安心。
不僅要讓消費者買得安心，還要買得獨特，夢時代計畫性地爭取首次來台的海外品牌進駐。
在總樓層面積中，有35％都是首次在台灣登場的店家，包含來自日本的Nitori家居、阪急百貨、Pet Plus寵物百貨等店家，都是張國光與其同事，多次到海外招商的成果。
而其他深具台灣特色的商家，如霹靂布袋戲旗艦店、或是故宮特約商店，張國光也都力邀到夢時代設點。「做為一個商場，除了軟硬體服務要夠水準外，商品的齊全性、獨特性，也是重要指標！」張國光說。
觀光必到景點，高市府催生
另外，從夢時代提供給遊客的簡介上，也可看出夢時代的企圖心——它其實不只是在經營購物中心，更是在打造一個新的觀光景點。
在導覽手冊裡，夢時代附錄上購物中心內的十大拍照景點，包含摩天輪、日式庭園等遊客最愛拍照留念的地點，同時也貼心告知遊客，在不同的景點時，應該要用什麼樣的拍照模式、拍照角度，才能拍出最美的照片。
「我們希望，夢時代不只是商場，而是遊客的另一種生活體驗，」張國光強調。
而夢時代落腳高雄，其實也符合高雄市積極發展觀光的企圖心，夢時代集團因此獲得市府的積極協助。
例如夢時代目前的所在地，原本是國營台灣機械的土地，當初在台機關廠、統一集團購得土地之後，連串的土地執照變更，都有賴於市府與中央單位協調才能加快腳步。
高雄建設局局長劉馨正就指出，過往的高雄市是台灣的工廠，但現今的高雄正準備要開發沒有煙囪的工廠。
市府目前對於夢時代最大的協助，就是積極在其周邊進行開發，包含明年初即將動工的高雄世貿、以及招募鴻海投資400億的環保科技城，預計都在離夢時代幾公里的路程內。
期待世貿的興建，能吸引許多國外遊客，也能與夢時代相互輝映。（陳建豪）
