7月23日（台灣時間），美國總統川普同時搞定日本、印尼、菲律賓三國的關稅。令他笑開懷的是拿捏了日本，首相石破茂同意投資美國5500億美元（約新台幣16.12兆元），還開放汽車、農業等市場，被川普視為「以投資與開放市場換取關稅」的最佳示範，緊接著就是劍指台灣了。如果台灣比照日本拿出16兆現金，又開放農業、汽車等市場，換到15％的關稅，後果會如何？
川普於7月7日開始分批寄出關稅通知書後，短短兩週內，已搞定他最想要完成的示範對象「日本」。外界原預判日本首相石破茂很硬頸，會堅守防線，豈料，當美國卡住日本的喉嚨「汽車產業」時，他也不得不埋單了。
汽車工業對日本至關重要，占出口總額約二成，且大部分銷往美國（2024年408億美元，約新台幣1兆1954億元）。最終，石破茂給了川普最想要的兩樣東西：「投資」與「市場」，才將25％的關稅降為15％。
日本同意成立類似「主權財富基金」的大型投資計畫，共計投入美國5500億美元（約新台幣16.12兆元）。此舉，可望為美國當地帶來數十萬個工作機會。
根據白宮發言人李威特表示，5500億美元會專門用於支持美國內部重要的戰略產業項目，例如半導體、關鍵礦產、基礎建設、能源、液化天然氣管線等項目；目前還有很多協議正在洽談中。
另外，美國所發布的協議清單則顯示，日本還要對美採購數十億美元，包括100架波音飛機、80億美元的農產品及軍事裝備，甚至還要提高進口美國大米總量的七成五。
5500億美元相當日本三年對外投資總金額
石破茂將白花花的銀子送給川普還不夠，還得開放受到高度保護的市場，包括汽車、SUV（休旅車）、卡車、農產品與大米等。但這些市場並非全部零關稅，除維持既有約77萬公噸大米的免關稅進口配額外，其餘還要進一步細談。
表面上，日本看似贏了，至少關稅從25％降至15％，日經指數連續兩天飆漲，汽車等個股也演出慶祝行情，但實際上，可能輸了裡子。
目前，日本國內正反兩方意見並陳，甚至有專家直指石破茂簽了不平等關稅條約，恐再次帶給日本失落的30年（指1990年代到2020年代初日本經濟長期低迷，俗稱失落的30年）。
任誰也想不到，21世紀的今天，世界上會出現脅迫式的關稅合約。日本承諾投資5500億美元就算了，荒謬至極的是，美國可分配到90％的投資利益，出錢的日本只能拿到10％。川普甚至大言不慚，「投資都是我指示的」，意即資金如何運用，唯有他說了算。這不是不平等條約，什麼才是？雖然投資金額未明訂何時完成，但以川普的性格，鐵定會催促快一點兌現。
5500億美元到底是什麼概念？根據經濟合作與發展組織（OECD）的數據顯示，2023年日本對外直接投資金額為1821億美元，其中，投資美國的部分是635億美元，5500億美元相當日本三年的對外總投資金額、也是日本國家總預算（2025年總預算115.5兆日圓，約7908億美元）的七成。
各國每年的預算都不會大幅變化，日本如要撥出額外經費投資美國，一定會排擠到其餘支出。對川普來說，這可不是他要考量的問題。
打從他啟動「對等關稅協商」後，除了全球第二大經濟體、第一大外匯存底的中國大陸外，日本堪稱是美國最想完成的示範國家。因為日本既富有又對美國貿易順差，是全球第二大外匯存底國家（約1.27兆美元），也是亞洲第二大經濟體，2024年GDP高達4.02兆美元。
川普要韓國成立4000億美元「製造業合作強化基金」
如果川普能讓日本成為「以投資與開放市場換取關稅」的案例，就可作為其他重要國家地區，如歐盟、台灣、韓國、印度的示範教材。換言之，美日關稅協議不僅是兩國問題，更是美國全球貿易布局與談判策略的基石所在。
現在，既有日本的「珠玉在前」，川普便無須擔心其他國家不點頭了。多家外國媒體的報導也一致認為，美歐談判可能會趨向類似美日的協議內容，但歐盟得付出代價，才有機會將30％的關稅降至15％，目前雙方仍在拉鋸中。
再來，就是川普最在意的亞洲國家了，不僅很多都是貿易順差國，還相對有錢，如印度（外匯存底約6880億美元）、台灣（約5930億美元）與韓國（約4100億美元）。
果然，繼日本之後，川普如法炮製，要韓國設立4000億美元的「製造業合作強化基金」，並擴大買美國的大米、鬆綁30個月齡以上美牛的進口限制。逼使韓國以「投資美國」「開放內需市場」，換取較低關稅。
奈何韓國的底子沒日本雄厚，4000億美元可是2025年國家總預算（677.4兆韓元，約4960億美元）的81％，執行度頗為艱難。更何況大米與美牛均是韓國政府難以退讓的「紅線」，這也導致美韓談判停滯不前。
4000億美元相當台灣四年的總預算，政府承受得住嗎？
即便是美國的重要戰略伙伴「印度」，川普也不手軟。目前雙方的關稅談判仍存在重大分歧，尤其是農產品以及乳製品，短期內想完成協議頗為困難。
看看與美國關係友好的日本、韓國、印度，他們的待遇尚且如此，更何況是高外匯存底、高貿易順差的台灣。
假設美國要求台灣和韓國一樣，成立4000億美元的「合作基金」，以2025年台灣歲出總預算2兆9249億元（約999.6億美元）換算，4000億美元可是四年的總預算，政府承受得住嗎？
美國祭出「對等關稅」至今三個多月，川普慣用「個個擊破」的方式，誘使各國就範，日本堪稱重要經濟體中，第一張倒下的骨牌，恐引發連鎖效應。當石破茂同意以新台幣16兆換15％的關稅，台灣是否也躲不掉了？一定要用「投資美國」與「開放市場」，才能取得低關稅？
一旦台灣步上日本的後塵，對經濟、產業的衝擊恐超乎想像，最終全民都得共同面對與承擔。
