編按：衛福部疾管署日前表示，評估COVID-19疫情近來恐已開始流行，而且將持續升溫，高峰可能落在5或6月。剛經歷三年疫情大流行，台灣疫苗產業的強化，已經來到刻不容緩的階段。
政府高層最近在經過2020年全球COVID-19 的三年洗禮後，繼美國及日本的國安疫苗計畫，也有計畫強化台灣國安疫苗及疫苗產業的發展。台灣的疫苗開發，雖不如美日兩國在專業、人才、產業鏈，以及資金的完整，但台灣的疫苗自製，是自日治時代即有悠久的歷史。
政策難永續、資金不足，致疫苗專才流失
1990年代，預防醫學研究所即已在疾管署昆陽實驗室進行多種疫苗的自製，一直到1998年後，在法規的要求下，開始進行民間疫苗製造的轉型。至今20多年來，國光及高端都成功開發流感、腸病毒等疫苗。原先在昆陽製造的疫苗，也在法規的考量下，轉向國際疫苗購買。
2002年，國家衛生研究院接續疾管署無法外購的卡介苗及蛇毒血清成立疫苗中心，並擔負起國安疫苗及新疫苗技術的研發。2023年，國衞院疫苗中心在民間及政府的資助下，展開另一階段的擴廠。
以過去20年的台灣疫苗產業發展而言，民間已經在自製疫苗累積了很多成果及經驗。在COVID-19後，政府痛定思痛下，再提出強化國家國安及疫苗產業發展計畫，是很合宜的政策。但在過去20年，經過多次的國家疫苗產業發展倡議，因政府更迭，政策不能永續及資金不足，也使原有的疫苗專業人才流失，是最遺憾的事。
2020年，高端COVID-19疫苗的發展，雖有政府大力支持，但因缺資金及臨床試驗場域，未能完成三期臨床試驗，功敗垂成，十分可惜，但這三年間累積的經驗，也提供了台灣在全球國際疫苗產業競爭力下，國家疫苗發展的重要方向。
加速推動國安疫苗，強化國家疫苗產業
因此，在政府決定強化國安疫苗及疫苗產業的情況下，必須在現有疫苗基礎下予以精進，梳理民間及政府機構的合作，強化決策層級及永續發展的規劃，包括產業鏈的梳理、人才的培訓、資金的支持、新科技的引入，以及國際合作等，都十分關鍵，尤以人才的培育，必須引進一個國際疫苗的合作案，以提供人才訓練、專業及法規的國際標準，台灣才能在10至20年後完成國安疫苗，以及強化疫苗產業的目標。
本文章反映作者意見，不代表《遠見》立場
（作者為疾病管制局前局長、南臺科技大學講座教授、國家衛生研究院名譽研究員）
