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行政院支持度 藍綠兩極化,南北民眾感受大不同

林奇伯
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林奇伯

2007-06-01

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行政院支持度 藍綠兩極化,南北民眾感受大不同
 

本文出自 2007 / 6月號雜誌 吃出競爭力

行政院對各縣市支持度的民調,代表民眾對中央政府是否照顧該縣市人民的看法。台灣區域發展長期存在南北差距、東西失衡,加上台灣政壇藍綠對峙,使得民眾對中央政府是否支持地方發展,感受也十分敏感。

根據《遠見》本次大調查,民眾感受行政院對23縣市的支持度,持續呈現「藍綠兩極」,且「南北差距」明顯。

前五名除了宜蘭縣之外,全都是民進黨執政縣市,但與2005年《遠見》的調查相較,宜蘭縣支持度卻大幅滑落17.3%,排名也從第二降到第四,顯見宜蘭縣被民進黨長期執政,直到一年半前政黨易幟,立刻「冷暖」感受深刻。

國民黨籍的宜蘭縣長呂國華對此改變表示,不只政黨會影響民眾感受,閣揆換人也會反映在民眾的印象中。

呂國華指出,宜蘭縣民感覺行政院不再那麼支持了,主要是出身宜蘭的前行政院長游錫堃任內承諾的建設支票,在他下台後並未繼續獲得謝長廷、蘇貞昌兩位閣揆所重視。例如配合北宜高四公路而興建的台90道拓寬、東西向道路興建的200億元預算,就遲遲撥不下來。

嘉義縣民感受最多中央關愛

其他前五名的嘉義縣、高雄市、屏東縣、高雄縣都是南部民進黨執政縣市,反映出民眾對於民進黨政府拉近「南北差距」感受明顯。

這次調查中排名第一的嘉義縣,比起2005年增加6.6%,前進四名。嘉義縣長陳明文爭取到故宮南院興建,去年的國慶煙火、今年元宵節的國際燈會都在嘉義縣舉辦,這類媒體曝光度高的活動,民眾感受直接,容易覺得得到中央「關愛的眼神」。

高雄市從第一退居第二,則與謝長廷卸任閣揆有關,但高雄市仍然是南北差距的指標縣市,長期的「雙城情結」,大至統籌分配款,小至國慶煙火的舉辦,都會被拿來跟台北市比一比。

事實上,綠色執政後,行政院分配給高雄市的中央統籌分配款已逐年攀升,從2001年的72億,加碼到2006年的218億,讓高雄成功蛻變為「水岸都市」;愛河整治成效良好、市容煥然一新,造就整個房價市場開始回溫。

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第三名屏東縣的招牌黑鮪魚文化觀光季,在前任縣長蘇嘉全任內開始打響,陳水扁總統每年都前往參加,蘇嘉全擔任農委會主委後,更讓縣民覺得對地方產業有加分效果。

東西發展仍失衡,離島遭忽略

行政院支持度的後七名則全都是國民黨執政縣市,且除基隆市外,都是屬農業縣;花蓮縣、台東縣均是東部縣市,顯見民進黨政府致力彌平南北差距之際,東西失衡問題卻仍未獲解決。

澎湖縣是離島,長久以來爭取比照金馬兩縣,加入小三通行列,但未獲中央同意,開放離島博弈也都只停留在選戰議題層次,加上交通不方便,澎湖縣民「次等公民」的感受難擺脫。

基隆市和2005年一樣,是23縣市中感覺最不受行政院重視的。2002年起基隆商港建設費財源逐年縮減,國際港口競爭力排名也不如從前;基隆市港景、市景始終如舊,民眾難免失落。

由綠轉藍縣市,名次滑落最多

值得注意的是,與2005年相較,行政院支持度排名掉最多的前四名,分別是宜蘭縣、台北縣、彰化縣、南投縣,都是在上屆選戰中由綠變藍。

另外,總統故鄉台南縣排15名,不但不高,反而下跌一個名次。前台南縣副縣長、中山大學公共事務管理研究所教授郭瑞坤分析,台南縣民並未覺得自己備受青睞,可能與期待過高、落差太大有關。

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