元宵節晚上七點，牛頓教科書副總經理黃瓊琇，逆著賞燈人流，來到亞力山大信義旗艦店。這是大年初三敦南分館發生公安意外後，她第一次回到亞力山大運動。
「以前同事笑我沒事折磨自己，現在反倒羨慕我能有這種享受，」她說，下班後上健身房，更容易入睡；上班前上健身房，妝效更服貼。
亞力山大一氧化碳中毒意外發生時，黃瓊琇不在國內，知道她有上健身房習慣的姊姊，立刻撥了國際電話告訴她，回台後她連行李都沒整理，就急忙找報紙瞭解狀況。問她，再回到亞力山大是因為解除了公安疑慮嗎？「業者說將會加強安檢，」雖然心中仍有問號，黃瓊琇不得不選擇相信業者。
安全法 業者與消費者都難安
光是台北市，至少就有二十萬人像黃瓊琇一樣倚賴、甚至愛上健身房。
近幾年健康和運動觀念的提升，加上週休二日的實施，是原因之一。
最大的轉折點則是五年前。兩家外商健身中心，挾著低價促銷和大批健身器材的優勢，進駐忠孝東路、捷運站等商圈，一時之間，上健身房不只為健康，也是一種流行。
「美式健身中心，教育台灣消費者進健身房，」太平洋俱樂部樓面經理楊炎河指出，五年來銀髮族會員增加20％，睡覺卡（入會卻不運動者）的比例更大幅降低60％～80％。
正當台灣健身風潮方興未艾，去年底才通過消防安檢的亞力山大，卻在年初三開工日傳出一氧化碳中毒意外。
但這不只是一件公安意外，背後隱藏著更深層的台灣健身產業發展問題。
其中，安全管理法規不夠周延，是最大的難題。
事實上，現行的消防安全法規根本沒有強制要求健身業者，對這次外洩一氧化碳的小型鍋爐，加裝一氧化碳偵側器，才會發生安檢通過，卻還是發生意外的狀況。
面對這樣的法規環境，當事者唐雅君學到教訓，不只在鍋爐房加裝一氧化碳偵測器，連健身區、三溫暖區、更衣區及餐廳都不放過，「法規再嚴格都沒關係，千萬不要不清楚，」她歎氣。
被喻為健身業南霸天統一伊士邦總經理黃淑珠，早在兩年前揮軍北上時，就不惜成本加裝高標準的安檢器材，每一坪的管銷成本平均比同業高5萬新台幣，「公安的重要性遲早會凸顯。」
消基會董事長李鳳翱提醒，現行法規只是最低標準，「業者對消費者的義務是，符合當時科技及專業水準合理期待的安全性。」
商用土地限制 產業難發展
使用分區的限制，也不符合台灣健身業的發展現況。
健身意外的效應，讓大家好像患了「地下室恐懼症」，但委身於地下室，其實是國內業者不得不然的宿命。
十幾年前，房地產不景氣，建商透過在地下室增加健身設施增加賣點，卻因為缺乏管理而出現糾紛，於是找來專業俱樂部代管，亞力山大就是其中之一。
直到現在，被列為八大行業之一的健身業，還是被要求只能設在商業區，土地成本居高不下，就算想變更地目，也至少要等四到八個月。
這幾年因為代管企業健身房，開創三倍獲利的中興健身俱樂部總經理姜慧嵐記得，前年受託把一般零售業的地目變更為健身服務業，就花了她一年半的時間。
這也導致健身業者退而求其次，選擇租金便宜的地下室。
「健身俱樂部可不可以設在住宅區三，不一定非得在商業區三，」身為健身房同業公會理事長的唐雅君呼籲，政府放寬土地使用的限制。
主管機關多頭 權責難歸屬
健身俱樂部已自成產業，卻得向超過十個單位申請執照，則是另一個問題。
黃淑珠表示，健身業者申請體適能執照要找體委會、美容執照由衛生署核發，至於建管、消防及安檢，歸地方政府管轄，「為什麼不能全部歸在同一個單位之下？」
最讓健身業者摸不著頭緒的是，健身房附設的蒸氣烤箱，僅占總面積十分之一不到，卻必須受八大行業規範，申請高門檻的專業三溫暖執照，「門檻太高會造成業者閃躲，不敢攤在陽光下接受政府輔導，」中興健身姜慧嵐表示。
這也牽涉到國內並沒有一套針對健身房產業的管理專法。
五年前有氧協會理事長姜慧嵐，曾受體委會委託擬訂「健身房體適能中心輔導管理辦法草案」和「健身教練證照制度」，但始終束之高閣。
曾是游泳教練、也待過圓山及太平洋聯誼社管理職的楊炎河，感受特別深。
他指出，佳姿無預警關門之後，為了有效管理健身中心的預繳費用制，特別沿用旅行社信託品保概念，套用在健身業者身上，「旅行社與健身業的經營畢竟是兩碼子事。」
也許是無專法規範，加上會員人數激增，健身中心的消費糾紛，也就成了家常便飯。
定型化契約難產 糾紛難弭
根據消基會統計，健身中心已連續三年擠進消費糾紛前十大產業，其中以消費者無法使用部分相關設施器材、要求消費者當場刷卡入會卻無法把契約帶回家看，以及無法解約或解約時，被扣掉大筆手續費用等案例最多。
為了保障消費者權益，消保會與健身業主管機關體委會花了兩年研擬「體適能中心」定型化契約，卻因為無法與業者達成共識而難產。
「我同意有定型化合約，但也要擬訂保護產業發展的雙方條例，」唐雅君認為，台灣健身產業規模不大，政府往往站在保護消費者的立場來看產業，以至於管制多於鼓勵。
長期為國內健身業引進先進觀念的姜慧嵐觀察，美國、澳洲及日本政府對健身俱樂部多是獎勵多於管制。
例如，在美國只要償債能力足夠，設立俱樂部的80％資金，都可以向銀行借貸，而台灣卻得全部自己吸收。
也因此，美國運動人口數高達總人數14.1％，且每年7％～8％速度成長。但台灣僅占2％，還有很大的成長空間。
第五波財富經濟：健康
去年9月，英國一家上市俱樂部Fitness First，以15億美元的高價賣給BC Partner，震驚業界，果真應驗了知名經濟大師保羅．皮爾澤（Paul Zane Pilzer）預測：健康產業是「第五波財富經濟」。
不過，就算健身業的前景再好，沒有消費者的支持，也只能是巧婦難為無米之炊。
很明顯地，消費者對健身業者仍有抱怨，比如健身房沒有使用人數限制、會員權益無保障、教練專業不足及安全設施草率。
2月10日，國內健身產業四大龍頭的高階經理人，召開同業公會臨時會。
除商討公會成立兩週年的「228快樂健身日」活動，更要制訂六項自我安全要求的評核辦法。
「現在沒有什麼事，比重拾消費者信心重要，」業者異口同聲說。
