2024的第一天,總統蔡英文舉行任內最後一場的元旦升旗典禮,並發布文告談話。回首過去七年,蔡英文坦言此刻心情已比第一任輕鬆許多,能夠擔任總統,是她這生最大的光榮,自己也讓台灣擺脫經「先走進中國在再進世界」的舊路徑,這七年多來,她跟團隊已經打造出一個世界的台灣。
身著招牌黑西裝搭配白色上衣,蔡英文進行任內最後一次元旦談話,可能即將卸下重擔,跟過去幾次相比,神情顯得相當輕鬆,過程中除了總結過去施政表現,也對未來做出期許,對目前正在進行的總統大選,她也期盼朝野在「廝殺」結束後,依舊能夠團結在一起,共同為國家打拚。
跟以往不同,世界關鍵字一定有台灣
蔡英文在談話中指出,這八年來台灣真的不一樣了,台灣不再被遺忘,2350萬台灣人民參與了世界的改變,更參與了改變世界。如果問她這八年的關鍵字是什麼?她會說是「世界」;如果這八年,世界的關鍵字是什麼?那一定有「台灣」。
這八年來,蔡英文說自己信守承諾、維持現狀,同時也展現決心、強化國防。不僅是「勇鷹號」已經完成27架,「海鯤號」原型艦也已經下水,從防禦策略的檢討、武器設備的現代化、全民防衛體系的建構,到軍事訓練的強化,政府全面啟動國防改革,而這個改革是現在進行式。
此外他們秉持不挑釁、不屈服,以無比堅定的信用,贏得國際社會的信任,深化和民主夥伴的合作:「讓我們既能夠自信堅定面向世界,也能自信沉穩的面對中國。」
影/蔡英文2024年元旦談話。總統府提供
期盼兩岸恢復交流,但仍須展現防衛決心
兩岸關係部分,蔡英文期盼兩岸之間能夠負起共同的責任,期盼兩岸儘速恢復健康有序的交流;也期盼以和平、對等、民主、對話,共同尋求兩岸之間長遠穩定的和平共存之道。面對全球民主自由與威權主義的再衝突,未來,台灣唯一的選擇依然是,繼續堅守民主,守護和平。
今年度的國防總預算,將達到史上新高的6007億元。蔡英文強調,和平要有善意,更要靠實力,而展現自我防衛的決心,就是國際社會共同守護台灣、維護台海和平穩定最重要的支撐點。
台灣現階段要展現堅定的意志,要守護民主自由的生活方式,讓全世界更加確認,台灣是全球民主和平不可或缺的關鍵要角,而不是可有可無的一分子。
經濟數字成長,疫情通膨導致無感
經濟上,蔡英文強調這八年來全力厚實國力、減輕壓力。透過推動「前瞻基礎建設」、五加二產業創新,以及「六大核心戰略產業」,來提升投資環境,強化經濟體質,也縮小城鄉差距,提高生活品質。
當前台灣GDP,從八年前的17.5兆元大幅成長,到去年超過23兆元;台股指數,從2016年上任那天的8131點,達到17930點,不僅再創出新高,甚至超越香港恆生指數。目前台灣已經是全球第21大經濟體,國家的總體競爭力,進步到全球第6名。
然而,她知道疫情、通膨所帶來的物價、房價壓力,確實讓人民的生計與這些經濟數據,感到有所距離。 所以會傾全力將經濟成長的果實,進行公平正義的「社會再分配」,來減輕大家的生活壓力。
像是過去幾年啟動稅改,提高免稅額和扣除額,讓全台灣現在有305萬戶、大約47%的國人,不用繳綜合所得稅。長照預算也從上任時54億元,將於今年超過876億元元。「0到6歲國家一起養」政策,從2016年的150億元預算,今年將超過1100億元。
另外基本工資也連續八年調漲,從20008元調至27470元,今天(2024年1月1日)正式上路;「最低工資法」也在今天正式施行。此外每個月的托育補助也從今天開始再次調高,公托從5500元,增加到7000元;準公托,則是從8500元,增加到1萬3000元的補助。
就讀私立大專院校的同學們,每年3萬5000元學雜費的補助,會在今年2月的新學期上路。
外界詬病的居住正義問題,蔡英文坦言這條路還很漫長。但是,自己的20萬戶社會住宅計畫會在今年底達標,「囤房稅2.0」也會在今年實施。
最後她也請勞工朋友放心,因為卸任前會編列超過3000億預算來挹注勞保基金,「政府不會倒,勞保就不會倒」。最後也強調不會債留子孫,因為她8年任期,總共會還債超過9000億元。
世界走進台灣,不走依靠中國大陸的老路
「台灣走向世界,世界也走進台灣」,蔡英文自豪這幾年的「投資台灣三大方案」,吸引了2.1兆的投資金額,而外資更是投資台灣超過2.4兆元。經過這幾年的努力,已經扭轉了過去依賴單一市場的困境,也徹底改變了過去的政府,試圖藉ECFA,讓台灣和香港一樣,加速和大陸經濟一體化的路徑。
現在的兩岸經貿關係,變得更為健康有序,中國大陸對台灣高科技產品進口的依賴,遠超過對台灣傳統產業,對大陸市場出口的依賴程度。因為台灣經濟實力大增,並改變了和大陸經濟的互動關係,所以台灣整體的國際空間,將更為寬廣。
「台韓避免所得稅雙重課稅協定」也在今天正式生效。台灣也和美國簽署了領先全世界的「台美21世紀貿易倡議」首批協定;接著又和英國簽署「提升貿易夥伴關係協議」;和加拿大簽署「投資促進及保障協議」。
這些貿易協定,都是因應全球新情勢,所跨出的關鍵步驟,台灣也擺脫了前一個政府所設定的,「先走向中國,再走向世界」的宿命。現在的台灣,可以直接走向世界,台灣的半導體跟高科技,更是全球民主供應鏈,不可或缺的驅動引擎。
近期傳出對岸可能終止ECFA,蔡英文認為台灣產業已經直接走向世界,已經擺脫「先走進中國再走進世界」的舊路徑。
她歡迎兩岸健康互動,但不能把經貿往來當成政治工具,把商業機制當然政治威脅,中國大陸常常因為政治因素對各國設下貿易障礙,像是立陶宛被禁止萊姆酒、澳洲葡萄酒也被實施懲罰性關稅,這些都是WTO成員,有爭議應該透過既有機制來協商。
政府對大陸相關動作早在預判中,也會協助產業做最好的準備,以當前ECFA的規模來看,對台灣經濟效益的影響有限,布局全球仍是台灣要走的路,特別面對中國大陸不穩定的市場,會存在著不可測的風險。
能源轉型,在非核的選項中大步前進
能源轉型議題上,蔡英文強調縱然綠電的年度總發電量,已經翻轉超越核電,但是,能源轉型仍然要加速進行。台灣必須持續強化能源韌性,以接軌COP 28所設定的「2030年全球再生能源成長兩倍、能源效率提高一倍」的國際目標,進而邁向2050淨零轉型。
近期在野黨都把重點放在缺電上,但台灣最缺電的時期為2012年5月,當時備轉容量只有1.64%,但去年整年從來不曾低於6%,甚至2022年開始綠電總發電量超過核電。
在野黨說要發展核電,但她希望對方先回答「核電廠要蓋哪裡?核廢料要放哪裡?」如果有答案又有社會共識,或許可以考慮,但現階段條件都不成熟,就不應該在核電選項中打轉,而要在非核的選項中大步前進。
留下世界的台灣,賴清德是最好決定
最後她也感性表示,無論這幾年是支持蔡英文,還是批判蔡英文,她都要謝謝每一位台灣人民。即使一路起起伏伏,但是大家風雨同行一路走到今天,一起讓國家走到這裡。如果有人問她為台灣留下什麼,她會說自己留下了一個「世界的台灣」。
經過八年,現在的台灣,是世界認識的台灣。「當你遇到國外的朋友,告訴他,你來自台灣時,愈來愈多人清楚知道,我們的家鄉在哪裡。現在的台灣,也是吸引世界的台灣。來自烏克蘭的瑞莎,領取了中華民國身分證。黃仁勳帶著輝達、蘇姿丰帶著超微回到故鄉,「看好台灣、投資台灣」。
蔡英文說,現在的台灣,更是世界認同的台灣。擁有無比的民主多元,無論性別,都可以成為總統或副總統;還有,跟你所愛的人一起成家。
談到此刻的心情是否多了幾分輕鬆之感?蔡英文說,自己感謝國人跟他經歷這麼多挑戰,讓世界上架台灣,能當總統是最大光榮,也希望選後朝野都能放下激情,一起團結國家。
對於外界最關注的總統大選,蔡英文笑說總統不適合談論選舉,但自己支持的人就站在旁邊(副總統賴清德),近期民眾黨主席柯文哲說會循蔡英文外交路線,但她說自己的路線不是一個人,而是一個團隊去完成,自己的路線沉著穩健、令人信賴的走向世界,這次選戰是要選擇繼續向前還是脫隊,相信台灣人民會做出正確決定。
回應習近平,台灣未來透過民主程序決定
對習近平昨天「統一是歷史的必然」談話,蔡英文直言,兩岸的關係要何去何從,最重要的原則就是符合民主原則,以台灣人共同的意志做決定,台灣是民主國家,跟中國大陸形成什麼關係,就是透過民主程序來決定。
對在野黨提倡的「九二共識」,蔡英文認為,在兩岸情勢轉變下,「九二共識」詮釋的內容也被改變,現階段已被對岸領導人定義為一國兩制,如果一昧的附和只會讓台灣圈入對岸設定的框架,兩岸溝通固然重要,「但要拿主權來交換,未免也太沉重了一些」。
先前賴清德在辯論會一席中華民國憲法是災難的言論遭到在野黨質疑,蔡英文也幫忙緩頰,強調自己擔任中華民國總統,就是依照中華民國憲法、兩岸人民關係條例來處理兩岸事務,這本來就是總統、副總統要做事情。
當前「九二共識」是國民黨主張用來和中國大陸協商互動的基礎,但她認為和中華民國憲法是兩回事情,如果把「九二共識」跟憲法混為一談,會使得憲法落入九二共識化風險,這才是真正令人憂慮地方:「中華民國憲法不是風險,但跟九二共識連結才是真正的風險。」
自己並不完美,溝通可以做得更好
最後,蔡英文也被問到過去幾年,是否有不滿意的地方?她認為比較可惜的是有些事受到疫情影響,像是綠能發展、公宅興建都可以更快,另外如年金改革、婚姻平權,在社會溝通的過程中可以做得更好。
很多聲音直指民進黨貪腐?蔡英文說自己不會容忍,如果有問題「該查就查、該辦就辦」,最近日本學者小笠原就提到,歷任政府僅有蔡英文的高層,沒有被揭發貪腐案例,台灣的國際清廉指數也達到27年來最好成績。她自認自己並不完美,但有問題會馬上進行改進。