Facebook Pixel
訂閱
快速註冊 已是會員,立即登入

為您推薦

會員權益

美日韓強化軍經合作,台灣有事將擴大成「美日韓有事」?

林仕祥
user

林仕祥

2023-08-22

瀏覽數 4,400+

美日韓三國元首拜登(中)、岸田文雄(右)、尹錫悅(左)日前發表「大衛營原則」、「大衛營精神」與「三方協商承諾」等三份文件,強化三方軍事、經濟等多方合作。取自@POTUS twitter
美日韓三國元首拜登(中)、岸田文雄(右)、尹錫悅(左)日前發表「大衛營原則」、「大衛營精神」與「三方協商承諾」等三份文件,強化三方軍事、經濟等多方合作。取自@POTUS twitter
00:00
00:00

美日韓三國元首日前齊聚華府避暑山莊大衛營,並發表「大衛營原則」、「大衛營精神」與「三方協商承諾」等三份文件,強化三方軍事、經濟等多方合作。學者分析指出,顯見在美國主導下,台海和平將成美日韓的共同利益,前日相安倍晉三為人熟知的「台灣有事,就是美日同盟有事」,將有機會進化為「台灣有事,也是美日韓共同有事!」但一些變數仍在,頗令人擔憂。

「為何特別舉辦美日韓三邊峰會?一定是兩個『雙邊』做不到,才需要三邊做。」國策院副院長郭育仁直言,這是態勢問題,除對中俄朝三國,美國也是向其他盟國,包括澳洲、菲律賓、台灣等傳遞強烈訊號,「有必要的話,隨時可以把盟國緊密連結在一起。」

走過7年,美國完成先前的未竟之功

早在2016年韓國仍是朴槿惠時代,當時美日韓三方就有三邊聯盟的雛形,最終由於韓國內部局勢變化導致破局。

走過7年多,美國終於將上次的未竟之功完成。郭育仁認為,美日韓特別舉辦峰會,代表三國對周邊局勢的判斷是「非常惡劣」,因此才要特別找一個時間與地點,糾集三國元首、外長、國安幕僚,交流彼此對區域內的戰略判斷、戰略準備,以及緊急狀況的應變機制。

專精韓國研究的台灣智庫副執行長董思齊表示,美國雖與日韓分別為同盟關係,但日韓兩國長年因歷史爭議導致政治衝突不斷,使得美日韓過去無法發展出三邊合作機制。這次峰會是自1994年以來,三國元首的第13次高峰會談,但與前幾次不同,這次峰會作為獨立活動舉行,展現這三個國家強化與定型化相互合作的意願。

峰會地點凸顯拜登重視度

另外,峰會舉辦地點位於美國總統的避暑勝地「大衛營」,也饒富象徵意義。歷任美國總統多次在大衛營會見重要外國元首,並作出許多影響國際局勢的重要外交決定,凸顯美國總統拜登(Joe Biden)對這場峰會的重視程度。

此次的峰會成果,董思齊認為至少有6點:將三國合作制度化、強化安全合作、共同維護區域和平、對朝鮮採取共同態度、強化經濟安全與尖端技術合作、推動區域與全球合作;從三國聯合聲明中對台灣的表述來看,「顯見在美國主導下,台海和平是美日韓的共同利益,台海若發生事端,亦將成為美日韓共同有事。」

「這次峰會特殊的地方,是韓國將守備範圍往外延伸,涉及到東海、台海、南海,這是過去韓國政府為避免得罪中國而不願涉足的地方。」郭育仁補充,大約今年底至明年初,韓國將派遣軍艦前往菲律賓海,甚至到南海進行自由航行任務,加上上個月韓國政府宣布薩德反飛彈系統永久部署,代表「日本飛彈防禦系統及韓國飛彈防禦系統已進行整合」,這些都是三國在軍事層面上進一步合作的跡象。

峰會舉辦地點位於美國總統的避暑勝地「大衛營」,凸顯美國總統拜登對這場峰會的重視程度。取自@POTUS twitter

峰會舉辦地點位於美國總統的避暑勝地「大衛營」,凸顯美國總統拜登對這場峰會的重視程度。取自@POTUS twitter

遠見陪你智慧行,閱讀有禮送好箱

日韓歷史上世仇關係,一時間難改善

談及峰會舉辦的契機,中山大學亞太所助理教授蔡書瑋強調,美國不希望中國改變東亞現狀,即便已有美軍存在,但對於中國的嚇阻作用仍有限,且日韓關係不佳對鞏固美日韓關係不利。

她舉例,美國雖長年與日韓合作,但日韓間並未發展深度防衛伙伴關係,兩國的飛彈防禦也未緊密聯繫。若其中一方被攻擊,雙方欠缺協議相互提供彈藥、水資源、燃料等相關資源。

另外,就美方的看法,台海若有事發生,朝鮮恐怕也會採取行動,「所以台海與朝鮮半島的動向必須一同考量,日韓關係惡化可能出現漏洞,」這是美國極力促成日韓深化關係的主要考量。三方會談如果得以具體化,日韓就可以直接對話,不需再經由美國,已快速因應警急事態的發生。

儘管美國善用日韓關係改善的契機,希望能盡快確立往後即使政黨輪替也不會動搖的三國合作框架,但蔡書瑋坦言,韓國總統尹錫悅積極改善對日關係,已在國內引起反彈,日本保守派政治人物更對韓國反日情緒感到擔憂。

川普勝選恐化為烏有,能否制度化有變數

尤其令日韓兩國憂心的是,角逐2024美國總統大位的川普(Donald Trump)若勝選回歸,美國恐怕無法兌現合作承諾,那三方這些年來的努力都將化為烏有。

她認為,這次峰會宣示了美日韓的三方合作框架,不過日韓關係轉變、日韓對中國的經貿依賴,以及即將到來的美國總統大選,都對未來的東亞和印太安全局勢帶來不確定性。

目前看來,美日韓三國對朝鮮問題的共識相對較高,但對印太合作及如何回應中國的擴張則有不同的考量,三方峰會能否制度化,甚至提升到某種正式的三邊同盟合作關係,還需觀察。

延伸閱讀

請往下繼續閱讀

登入網站會員

享受更多個人化的會員服務