上週，教育部今年審議中正大學、聯合大學、南亞技術學院及南開科大，共4所大學調漲學費的結果出爐，中正、南開科大獲准調漲，南亞技術學院自主撤回，而國立的聯合大學反而沒有通過。為什麼聯合大學一學期想調漲137元學雜費卻未獲准？
教育部調漲學雜費的種種限制：《專科以上學校學雜費收取辦法》
聯合大學教務長韓欽銓表示，教育部對於調漲學雜費向來依循《專科以上學校學雜費收取辦法》。其中，有3項規定，都達標才有機會通過調漲學雜費；然而，前年開始，教育部把這3項規定改為參考，因此聯合大學評估過後才決定試著闖關。
最終結果沒有如意，聯合大學尊重教育部的審議結果。
細看沒有通過的理由中，就有一條是「聯合大學的學雜費運用有剩錢」。
韓欽銓說，這是聯合大學向來省吃儉用剩下來的費用，就因為學雜費有剩餘而無法調漲，就像變相懲罰。而且，學校的校務運作不可能單靠學雜費收入運作，像是校長募款一年約有500萬的金額，也全都用於學生身上。
另一方面，「單看學雜費剩餘」的標準，沒有看學校財務的資本門。聯合大學今年落成新宿舍並啟用，這也將導致學校每年經費約有8千萬的虧損。韓欽銓認為，這部分是否也可納入調漲學雜費的依據？
再加上，以這次調漲的學雜費費用而言，以理工科來說，一學期約增加137元；文法商科，則是一學期約增加119元，以現今物價來看，就是「一個便當錢」。
韓欽銓認為，現在的一般家庭並非無法負擔，而聯合大學也規劃運用調漲過後的學雜費，約一年170萬，將用於20%弱勢與文化弱勢的學生身上，希望他們可以減少到校外打工、讓他們專心上學。
若從整體來看聯合大學的情況，已有長達20年沒有調漲過學雜費。
但這個無法調漲大學學雜費的緊箍咒，不只聯合大學，從很久以前就牢牢繫在各大學身上。
「教育公共化」撙節開支，要錢就給計畫型短暫經費
為了「教育公共化」，教育部每年允許大學調漲學費的幅度，都在相當小的範圍內。縱使學校申請調漲學雜費通過，一年可增加的經費不過杯水車薪。
與此同時，國內高教又得面臨彼此競爭、與國際大學競爭的宿命，當台灣各大學世界排名不斷往下降，究其原因顯而易見，在於國內各大學的經費，與世界頂尖大學相差不只咫尺。
錢不夠，招聘不到頂尖師資，也無法吸引優秀的國際學生加入研究的行列，一環扣一環之下，只能以現有資源、達成還過得去的目標。
要給經費，就是使用計畫型、短期的經費，諸如高教深耕計畫、玉山學者計畫就是一例。但高教的競爭力，豈是透過一年或五年期的計畫性補助就可簡單達標？
若再不思考學雜費的調漲合理範圍，多數大學只能繼續「勒緊褲帶」得過且過，恐怕再難要求國內大學與國際一流頂尖大學競爭。
