澎湖、馬祖、金門，都有著和台灣本島截然不同的風情。這三個被海洋包圍的離島縣市，正努力以他們獨特的觀光資源，累積地方競爭力。
馬祖觀光潛力看好
在金馬駐軍縮減後，人口大量流失，為了地方的發展，大陸市場成了離島的另一個冀望。小三通實施四年，往來旅客在去年突破四十萬人次，一份去年底公布的滿意度問卷調查顯示，雖然台商給小三通打了七十五．五分，金、馬民眾卻給了不到六十分。中央政府主導太多事務，讓地方政府沒有自主權是主因。
「馬祖的觀光潛力是無窮的」連江縣長陳雪生說，每一條馬路都能看到美麗的海洋、沙灘、岩石，還有山；櫻、桃、李、杏、梅四處爭妍；大部分島嶼已被列為野生動物保護區，野鳥群飛，最有名的是黑嘴端鳳頭燕鷗。近年來經過縣府的推廣，觀光客五年內倍增到十二萬人，縣府觀光課的施政滿意度也從2000年的七十．四分提升為去年的八十七．二分。
陳雪生把今年訂為教育文化觀光年，舉辦「馬祖畫派」展覽。行政院今年更核定在南竿、北竿設置兩家大型觀光旅館。為了更加保存地方味道，馬祖也有計畫地修復閩東傳統聚落，再轉型為民宿，樹立自己的風格。
金、澎觀光具國際水準
戰地金門拜軍事管制之賜，低度開發，兩百八十七種鳥類，居台灣地區之冠，吸引不少賞鳥者前來。詩人鄭愁予最近從美國大學退休，已經入籍金門，縣長李炷烽也歡迎日本人帶著退休金前來養老。
最受國際矚目的軍事碉堡、坑道鬼斧神工，讓人歎為觀止。最近舉辦的「碉堡藝術館」展覽，日本NHK電視台也製作專題報導，打響了金門的名號。
一千六百多年的歷史，金門地區遺留下來的古蹟數量僅次於台南市。李炷烽希望陸委會開放大陸工匠師傅前來修繕，以節省經費，但礙於政治考量，始終無法如願。
「澎湖有全世界最好的玄武岩，」澎湖縣長賴峰偉驕傲地表示，如果建立為國家地質公園，大力推廣，可變成聯合國世界遺產，觀光客就會源源不斷。澎湖的風大，是帆船比賽的最好場所，賴峰偉認為這裡勝過加勒比海、西班牙，稱得上是國際級島嶼，「可是政府就是不重視，」他說。
「同樣是花火節，政府補助高雄市6500萬元，我們只有10萬元，我還放了四十天煙火哩！」，今年雖增加到40萬，他卻有不食嗟來食的感覺，以一句「算了」表達不滿。
大陸市場 離島新冀望
先天的觀光優勢，能不能充分發揮，還有待後天的交通設施和大陸政策配合。
馬祖已經打開台中航線，但是受到天候影響，航班無法穩定；台馬輪則已整修為觀光船。陳雪生說，年底會增加三艘快船，到時往來南竿、北竿只要十分鐘。
自從阿兵哥少了四分之一，馬祖就只剩下六、七千人，經濟明顯衰退。陳雪生建議政府，在馬祖設立免稅專區，轉型為前往大陸的中繼站，以及購物和物流中心，讓台灣人前往大陸時，不要經過香港，而在馬祖採購；台商要送貨到大陸，也可由此轉運，「這樣馬祖人才能賺錢，自給自足，」他說。
李炷烽也想把金門做為兩岸中繼站，只是受限於大陸政策，難以實現。金門到廈門只有四十分鐘，「若能把金門納入大陸旅遊的一環，到金門的旅遊人口會比香港多，」他滿懷期待地說。
金門想發展觀光產業，還存在不少阻礙。去年7月起，大陸人可以到金門旅遊，可是申請過程耗時一、兩個月，很多人等不及，就打了退堂鼓。清除海岸邊的地雷也是當務之急，一半以上的海岸線布滿地雷，國防部要到2026年才能拆除完，這對金門發展觀光是一大阻礙。
自主權是離島的期待
爭取更多的自主權，是離島的期待。陳雪生說，馬祖和福州算是同一個文化圈，兩地可以共同打擊犯罪，農漁業也應該能合作，大陸走私品充斥各處，不如解除禁令，讓它檯面化，也好管理。李炷烽覺得政府把金門當成和大陸談判的籌碼，只是把金門看作工具，他認為，中央政府固然主導兩岸政策，但土地規劃、建築管理等一般性事務應該讓金門有自主權。
澎湖有計畫以設置賭場來突圍。支持將此案送進立法院討論的行政院長謝長廷指出，地方的自治和發展權要尊重，拉斯維加斯是全家同遊的地方，並非設賭場就一定是和黑社會掛勾。
現有的「離島振興條例」每年提供經費補助三縣市。但李炷烽認為，不如給他們一根釣竿，放寬對金門的土地限制，錢流進來，自然不需要政府補助。賴峰偉倒說，這筆錢是「沒魚蝦也好」，雖然不愁吃穿，可是沒什麼品質。陳雪生則擔心，補助款不夠使用，希望能另闢財源，賺台灣人的錢。
離島縣市正努力經營自己的未來，更多的中央支持和更寬廣的自主空間，應可助他們一臂之力。（林韋萱採訪、萬敏婉整理）
